蒙阴县人民政府

印发《蒙阴县关于提振消费的实施方案》的通知

蒙政字〔2025〕41号

各乡镇人民政府、蒙阴街道办事处，县政府有关部门，经济开发区，云蒙湖生态区：

现将《蒙阴县关于提振消费的实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

蒙阴县人民政府

2025年5月21日

（此件公开发布）

蒙阴县关于提振消费的实施方案

为贯彻中央、省、市实施提振消费行动要求和全市提振消费工作大会精神，落实市政府《关于提振消费的实施方案》，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，按照中央、省、市提振消费工作部署，用足用好“两新”政策，推动重点消费暖流、文旅消费引流、高端消费回流，聚焦“政策+项目+活动”，政策互动、活动共联、载体共建，创新消费场景，激活消费动力，挖掘消费潜力，加快发展新型消费，在商品消费、文旅消费、直播电商、赛事经济、银发经济等领域推出一批新政策和促销活动，加快推动“农商文旅体”融合发展，不断满足居民消费日益增长的多样化、个性化、高品质需求，全力叫响“周末舒心·就来蒙阴”品牌。2025年，力争实现社会消费品零售总额106亿元，增长7%以上；全年接待游客超800万人次、增长11%，旅游收入达到60亿元、增长7%。

二、重点任务

（一）打造“乐购蒙阴”消费品牌。把握季度消费和节庆消费特点，举办“乐购蒙阴”大宗商品系列促消费活动20场次，完成家电购新换新2万台，手机数码产品换新5000部，电动自行车换新3000辆;深化“展会+消费”，将美景、美食、美物等元素植入展会，推动展览、节庆、赛事协同发展，全年举办各类展会活动10场次；推进农商对接，开展消费助力乡村振兴活动，积极推介蜜桃、苹果、樱桃、烟薯、花生制品等特色优质农产品企业10家以上，参加省市各类博览会、展销会5次以上；推动蜜桃、煎饼等特色产品和非遗、演艺等文旅元素植入展会、赛事

活动，鼓励A级景区、星级酒店（民宿）等文旅企业适时推出减免、折扣等促销优惠措施。（责任单位：县商务发展中心、县文化和旅游局、县教体局、县农业农村局，配合单位：县综合执法局、县市场监管局、县果业发展中心、各乡镇街区）

（二）全面推进文旅消费跨界融合。深化“文旅+百业”、“百业+文旅”，推动游购娱、吃住行更好结合，延长消费链条，做靓“崮秀天下 世外桃源”品牌。推动景区焕新，聚焦激活蒙山、岱崮开发，“一景区一方案”，推动蒙山云蒙、孟良崮、岱崮地貌等重点景区焕新提质，加快建设沂蒙华润希望小镇等25个重点项目，完成养云度假酒店等配套建设，提升导游讲解服务水平，推进景区智慧化建设，增强引客迎客能力。做精旅游业态，放大民宿品牌，加快建成云舍小院、无名境·隐栖等4家高端民宿，新建改建4家“沂蒙乡愁”民宿，培育星级民宿及酒店3家以上。发展演艺经济，对接抖音新媒体平台，推动《英雄孟良崮实景演艺》、《沂蒙六姐妹》小戏小剧出圈出彩。做优研学产业，以孟良崮、岱崮地貌为双核，做优基地、课程、路线“3+”工程，定期有序组织中小学生开展研学活动，擦亮“学沂蒙精神必到蒙阴”研学品牌。加强宣传推介，围绕“周末舒心·就来蒙阴”主题，举办桃花旅游季、沂蒙煎饼文化季等大型特色活动12场次，抓住济临经济协作契机，出台100万元大团队奖励政策，加强与济南、青岛、苏北等重点市场资源互推、客源互送，持续扩大蒙阴旅游影响力。（责任单位：县文化和旅游局、县教体局，配合单位：县委宣传部、县住房城乡建设局、县农业农村局、各乡镇街区）

（三）繁荣汽车消费市场。加快培育新车销售、二手车交易等汽车产业链优势。落实国家和省汽车以旧换新、置换更新政策，鼓励企业推出“购车优惠政策包”，促进新车消费。提倡节能型和新能源汽车消费，培育汽车消费新的增长点。加快培育二手车交易市场，深入开展二手车交易监管，引导二手车“经纪”转“经销”，规范二手车经营秩序，净化二手车诚信守法经营环境，促进二手车消费；规范汽车售后服务，满足消费者售后消费需求。完善新能源汽车充换电设施，优化新能源汽车消费基础设施，年内新增充电桩100个。持续举办汽车展销活动，年内组织汽车“园区展、广场展、下乡展”等促销活动10场。（责任单位：县商务发展中心、县发展改革局、县市场监管局，配合单位：县综合执法局、各乡镇街区）

（四）推动直播电商高质量发展。培育直播电商主体，与抖音、快手等官方平台合作，年内完成直播电商培训500人次以上。引导蒙阴籍在外直播电商企业家和网络达人回乡创业，示范带动一批有带货能力的本土主播。鼓励电商企业对标省市直播、供应链基地，完善提升软硬件设施，重点推进桃之满满、伊航电商等5家企业提质升级，年内创建1家省级、2家市级直播电商（供应链）基地，推进旧寨电商产业园争创“好品山东”电商产业园区。鼓励飞达钻机、临工重托、锣响汽车等龙头企业发展工业电商，力争规上企业电商普及率超过70%。壮大“直播+”经济，发展具有蒙阴特色的“直播+美食”“直播+商圈”“直播+企业”等新业态新模式，开展“线上引流+实体消费”行动，推动更多生产企业、传统商超、个体商户进行线上直播，引导天佑园大酒店、樱之崮度假酒店、东关巷子等商贸企业借助抖音等平台，通过线上直播方式吸引客流到线下消费。鼓励兔兔科技、贺家炒鸡等50余家生产企业组建自有电商运营和直播团队，开展厂播、仓播、店播，打造线上“消费盛宴”。引导喵百物、农邦优选积极发展同城团购直播，构建本地生活网络消费圈。强化仓储物流驱动，支持电商云仓发展，打造“快递+电商”新模式，加强交邮合作，降低快递物流成本，推动建设快递自动化分拨中心建设。丰富展销活动，举办蒙阴“蜜桃直播季”等活动20场次以上，邀请京东、东方甄选等知名平台来蒙溯源直播。推动本土企业加入“齐鲁农超”农产品交易、“好品山东”选品库等平台，参加网上年货节、双品网购节等活动，拓宽产品销售渠道，2025年实现网络零售额16亿元以上、增长7%。2027年，全县网络零售额分别突破20亿元。（责任单位：县商务发展中心、县工业和信息化局、县市场监管局，配合单位：县交通运输局、各乡镇街区）

（五）扩大家居（家装）消费。积极组织政府机关、事业单位、国有企业和教育、医疗机构等，开展家居家装群团购活动，借助补贴政策，叠加企业让利促进消费，加力推动家装厨卫换新；结合城镇老旧小区改造等工作，通过政府支持、团购促销等多种方式，引导居民开展旧房装修、局部升级改造、加装采暖设备等，促进居住品质提升。助力企业在节假日、夜间消费高峰期适度开展户外展销活动，提升消费场景吸引力。2025年，全县力争举办家居家装促消费活动5场以上，推进厨卫等局部改造、居家适老化改造1000套，带动旧房装修150户（套）以上。（责任单位：县商务发展中心、县住房城乡建设局、县民政局，配合单位：县发展改革局、县工业和信息化局、县财政局、县综合执法局、县市场监管局、各乡镇街区）

（六）着力发展首店经济。依托九州商厦、银座超市等商业综合体、商圈，举办“首店首秀首展”等活动，围绕零售餐饮、文化娱乐业态，重点招引品牌首店，2025年招引首店不少于2家，激发消费活力；进一步发挥蒙悦购物广场国有企业优势，加大消费类项目招引力度，引进一批满足消费者多元化需求的首店。（责任单位：县商务发展中心、县国资中心，配合单位：各乡镇街区）

（七）扩大健康养老消费供给。借助蒙阴中医药独特自然资源优势、丰富的道地药材种类，积极推进以中药材生态种植与品质提升为主的中草药研究基地建设，推进药食同源及保健食品生产加工，拉长消费产业链。推动中医药健康养老服务与互联网、旅游、体育、餐饮、住宿等产业融合发展，推进中医药体验式服务融入健康旅游、传统文化等主题项目，优化中医药健康养老服务消费供给。促进医养结合服务均衡发展，全县两证齐全医养结合机构数量达到9家。实现全县二级以上公立综合医院开展“互联网+护理服务”覆盖率达到100%。加快养老设施建设。以云蒙太阳城为示范，开发康养改善性养老设施，建设运营恒康失智老人养护院、颐蒙关爱护理服务中心2个健康养老综合体。做优养老服务。探索为居家老年人建设家庭养老床位，鼓励社会力量参与社区居家养老服务，开展助餐、助医、助洁、适老化改造等多业态服务。壮大银发产业。做大做强恒尔泰医疗器械、德养堂等现有企业，以争创全国“十大”大健康产业园为目标，加快推动普泽大健康产业园二期项目实施，紧盯江苏长江医疗护理床、上海海易特康复机器人等项目，加快推进签约落地，实现高质量养老产品供给，年内银发产业带动消费2亿元以上。（责任单位：县民政局、县卫生健康局，配合单位：县文化和旅游局、县教体局、各乡镇街区）

（八）释放餐饮消费潜能。借力“乐购蒙阴”系列活动提升餐饮影响力，举办美食节、烹饪比赛等活动不少于2场次，提升蒙阴炒鸡、全羊汤、红烧兔首等餐饮业知名度。提升餐饮品质，组织制作“蒙阴美食地图”挖掘蒙阴传统美食；推动餐饮企业数字化转型，加强与美团、饿了么等平台合作，促进餐饮企业线上线下融合，推广智能点餐、支付系统，提升顾客体验和运营效率，促进餐饮消费提质增效。年内限上餐饮企业营业额突破5亿元，到2027年突破7.5亿元。（责任单位：县商务发展中心、县市场监管局，配合单位：县工商联、各乡镇街区）

（九）加力发展体育消费。放大赛事效应。以建设“山水蒙阴、活力崮乡”体育特色县为目标，加快筹备省26届运动会公路自行车赛，举办山东省气排球赛、“跳动齐鲁”跳绳大赛、“岱崮50”越野挑战赛、环云蒙湖自行车赛等赛事活动30项次以上，争取“周周有活动、月月有赛事”，预计引流1.2万名运动员参与赛事，带动餐饮、住宿等消费1000万元以上。做大体育产业，全力推进瑞利达高端运动装备项目建设，力争年内投产。加快培育以山地、水上为主的户外体育运动消费创新场景，积极申报重大、精品赛事项目和体育旅游精品景区、目的地。（责任单位：县教体局，配合单位：县委宣传部、县文化和旅游局、县公安局、县交警大队、县综合执法局、县卫生健康局、县融媒体中心、各乡镇街区）

（十）创新多元化消费场景。丰富15分钟便民生活圈业态，推动城市商业转型提质，发展夜间经济、智慧商业、特色街区，支持九州商圈争创省级智慧商圈，发展体验式消费、绿色消费，打造多元化消费场景，促进高端消费、年轻化消费回流。推动旭喆源、继发果品等6个农产品商品化处理项目争取2025年度商务部县域商业体系建设项目，提升优质农产品供给能力，抢占高端果品市场份额。鼓励乡镇商贸中心改造提升，推动传统百货等实体店改造成为新型商业场所，持续优化村镇消费环境。（责任单位：县商务发展中心、县综合执法局，配合单位：县市场监管局、县自然资源和规划局、县供销社、各乡镇街区）

（十一）激发住房市场活力。开展蒙阴县住房“群团购”活动，采取“房票”安置、青年社区建设等措施，减少商品房库存440套以上，重点打造江山樾D区高品质住宅项目，提供高品质房源400套，确保“刚需有保障、改善有供应”。简化二手房交易手续，在城发·九州悦项目试点开展“以旧换新”，鼓励房产中介机构推广“卖旧买新”等模式。（责任单位：县住房城乡建设局，配合单位：县住房公积金中心、各乡镇街区）

（十二）提升工业企业消费供给。聚焦机械、纺织、食品等行业，深入实施消费品增品种、提品质、创品牌“三品”活动。持续提升华伟重特机械、鹏程万里车辆等山东高端品牌知名度。持续提升蒙山酿酒等酒类品牌市场知名度，打造品牌效应。依托兔兔科技等，着力培植“种植养殖—加工制造—品牌营销”集成型骨干龙头企业，带动三产融合。（责任单位：县工业和信息化局，配合单位：县市场监管局、各乡镇街区）

（十三）健全完善就业服务体系。开展招聘活动，全年组织线上线下招聘活动20场次以上，统筹用好城乡公益性岗位，拓宽市场化社会化就业渠道。做好高校毕业生、农民工等重点人群就业工作，实施齐鲁绿色低碳职业技能培训项目，组织开展职业技能培训1000人以上，千方百计促进“绿领”新阶层充分就业。深化创业齐鲁行动，实施重点群体就业创业税费优惠、创业担保贷款等政策，完善促进创业带动就业的保障制度。加大家政服务培训力度，拓宽“一老一小”家政服务，实现供需两端“双向奔赴”，完善家政行业标准和信用体系，推进“日间料理”家政进社区，2025年计划新增社区家政服务网点2处。(责任单位：县人力资源社会保障局、县民政局、县商务发展中心；配合单位：县教体局、县财政局、县税务局、各乡镇街区）

（十四）优化消费环境。加快培育“绿色直播间”“绿色直播基地”，引导企业自治和行业自律相结合。发挥12315、“智慧315”及“12345·临沂首发”热线作用，推行消费环节先行赔付，及时高效解决消费者诉求，为消费者提供维权咨询、解读法律法规，全力护航提振消费。提升商圈、商场、商户等领域统计监测服务。推进社会信用体系建设，强化信用信息归集共享，推动行业主管部门开展消费领域“信用+”工程。按照疏堵结合的原则，加大对主次干道、商业街等重点区域的市容秩序整治力度，有效缓解停车难，新建3处停车场，提供停车位200余个，激发夜间活力，提升消费者购物体验。（责任单位：县市场监管局、县综合执法局，配合单位：县政府办公室、县发展改革局、县商务发展中心）

三、组织保障

（十五）强化财政金融支持。县级财政统筹资金，重点支持文旅、体育、汽车、电商、家居（家电）等领域提振消费。引导金融机构优化信贷产品和服务模式，加大信贷投放支持。各相关职能部门大力争取资金、项目、政策支持。（责任单位：县财政局，配合单位：县商务发展中心、县文化和旅游局、县教体局、县民政局、县工业和信息局）

（十六）浓厚提振消费氛围。通过融媒体宣传矩阵，立足浓厚提振消费氛围，围绕商贸流通、乡村振兴、文化底蕴、招商引资、体育赛事、重大活动，利用广播、电视、新媒体平台组织开展全方位、立体式、多渠道宣传报道解读，整合微信公众号、微博、抖音等平台，推出一批短视频，提升蒙阴消费活动曝光度。（责任单位：县委宣传部，配合单位：县商务发展中心、县文化和旅游局、县教体局、县融媒体中心）