对省十四届人大代表第20250567号建议的答复

秦君临代表：

您提出的《关于对水电气暖等民生规范管理的建议》收悉，现答复如下：

一、基本情况

近年来，省住房城乡建设厅强化行业监管力度，在全省水气暖行业深入开展“三上门、三集成”服务活动，不断加强水气暖等行业规范管理，提升服务质量水平。

（一）强化政策法规引领。提请省人大常委会修订《山东省供热条例》《山东省燃气管理条例》，先后制定出台《关于在水气暖行业开展“三上门、三集成”服务活动持续优化营商环境的通知》《山东省全力保障群众温暖过冬若干措施》等水气暖领域一系列制度文件，指导各供应企业提高政治站位，增强服务意识，全力满足用户的合理使用需求。

（二）深入推进设备更新改造。坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升原则，重点针对居民小区二次供水（加压调蓄）设施设备、供热及供气管道进行更新改造，对技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标的设备，按计划完成更新改造目标任务。同时积极推进供热计量改造，按照供热计量有关要求，更新加装计量装置等设备。今年上半年，全省累计完成城市老化燃气管道更新改造1226.9公里，建设改造雨水管网186.94公里，新建、改造供水市政管网463.8公里，新建、改造各类供热管网457.79公里。

（三）积极开展上门服务。指导水气暖行业供应企业积极主动上门帮助用户解决各类问题，供水方面主要解决水质浑浊、水压不稳、“跑冒滴漏”等问题，巡查水表、阀门、水泵运行中存在的故障隐患，加强对二次供水设施单位清洗消毒、操作运行等的技术指导。供气方面主要解决燃气管道老化、报警设备不能正常工作、供气压力不稳等问题，排查是否存在违规占压、违规改装、保护设施损坏、安全距离不足等隐患。供热方面主要解决暖气不热、跑水漏水、设备锈蚀等问题，协助管理单位做好换热站运行工作，指导用户做好户内暖气片、地暖管的清洗、维护工作。

二、下步工作计划

我们将结合您的建议，主要抓好以下三方面工作，进一步提高供水、供气以及供暖服务质量。一是进一步提升服务水平。深入开展“三上门、三集成”服务活动，常态化组织开展供暖、供水、供气应用技能培训，引导广大用户正确、安全使用。二是持续推进管网设施更新维护。积极对接发改、财政等部门，将管道老化更新改造纳入中央预算内投资、超长期国债等政策支持范围，用好政府专项债券、政策性开发性金融工具、商业银行贷款等工具，切实用好改造资金，提升设施设备保障能力。三是完善计量收费制度。结合各地实际，有序推进供热计量收费，指导各地结合老旧小区改造等加装供热计量装置，对于具备计量收费条件的建筑，支持用户自主选择收费方式，确保供热计量装置发挥作用。

                                                            山东省住房和城乡建设厅    

                                                                 2025年8月5日