张民代表：

您提出的关于大力发展滕州干杂海货产业集群构建国内重要商品物质流通集散地的建议（总编号：20250402）收悉。我厅进行了认真研究，现结合职能，答复如下：

一、工作开展情况

（一）进一步明确滕州干杂海货调味品产业发展定位。近年来，我省高度重视滕州干杂海货调味品产业发展，将其纳入省级产业规划体系并给予重点支持。2021年，省商务厅已将滕州市嘉誉干杂海货市场目纳入《山东省“十四五”商贸流通业发展规划》，明确提出推动商品交易市场平台化、集聚化转型发展。2022年，滕州市嘉誉干杂海产品批发市场成功入选山东省商品市场转型升级示范基地，进一步巩固了其在全省商贸流通领域的标杆地位。

（二）强化物流项目建设要素政策支持力度。针对物流用地、税收优惠等关键要素，我省已出台一系列政策措施，并取得积极成效。《基础设施“七网”建设行动计划》中明确提出，积极支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或者提供物流服务，涉及原划拨土地使用权转让或者租赁的，按规定办理土地有偿使用手续。财政部税务总局《关于继续实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策的公告》，2023—2027年对物流企业大宗商品仓储用地减按50%征收城镇土地使用税，滕州物流企业可按规定享受政策红利。省级财政对物流企业购置新能源车辆、智能化仓储设备等给予购置补贴，并落实增值税进项税额抵扣政策。2025年启动的“十链百群万企”融链固链专项行动，将重点支持供应链数智化转型，推动物流企业降本增效。

（三）积极打造滕州区域性综合交通枢纽城市。滕州区位优势突出，交通基础设施完善，已形成公铁水联运的物流网络。目前，滕州港、盛隆港年吞吐量近2000万吨，嘉誉市场配套的公用型保税仓库已建成运营，铁路货场搬迁及新材料物流园区有序推进。2024年，跨京台高速青啤大道立交枢纽开工建设，进一步提升区域交通通达性。枣庄市《综合立体交通网规划纲要（2023—2035年）》明确提出打造“内通外联”的鲁南综合交通枢纽，将临沂至滕州高速、枣临通道等项目纳入重点工程，为滕州物流产业发展提供强力支撑。

二、下一步工作打算

我厅将充分吸收您提出的意见建议，联合发展改革、自然资源、交通运输等部门，从以下几个方面，进一步加大对滕州干杂海货产业集群发展的支持力度，积极构建国内重要商品物质流通集散地。

（一）强化规划衔接，进一步支持干杂海货产业发展。在“十五五”规划编制中，统筹考虑滕州干杂海货产业的战略定位，积极争取将其纳入省级现代流通体系、冷链物流基地等相关规划中，进一步提升产业发展层级。统筹商贸流通专项等资金，对滕州干杂海货市场升级改造、冷链物流设施建设等项目给予倾斜支持。支持嘉誉市场与“好品山东”电商平台深度对接，鼓励开展线上营销、直播带货等新模式，扩大滕州干杂海货品牌影响力。

（二）强化工作指导，推动物流用地政策宣传落地。指导枣庄市、滕州市制定物流用地专项规划，优先保障重点物流项目用地指标，探索“标准地”出让、弹性年期供应等创新举措。通过政策解读会、线上平台推送等方式，确保企业知晓并享受税收优惠、设备补贴等政策，打通政策落实“最后一公里”。

（三）强化联动发展，建设大宗商品供应链体系。支持滕州融入全省“四横五纵”综合运输通道，加强与日照港、济南陆港型国家物流枢纽的对接，构建“港口—内陆”联动的大宗商品供应链体系。推荐滕州申报国家多式联运示范项目，争取中央资金支持，重点推进铁路专用线、集装箱中转站等设施建设，降低物流综合成本。依托滕州公用型保税仓库，为企业提供保税仓储、转口贸易等服务，支持滕州开展药食同源商品进口通关便利化试点，进一步优化跨境贸易流程。

山东省商务厅

2025年5月27日        

（联系处室：省商务厅流通业发展处

联系电话：0531-51763319）