于芝涛代表：

您提出的关于有效提升消费品以旧换新政策落地效果的建议（总编号：20250764）收悉。我厅进行了认真研究，现结合职能，答复如下：

一、工作开展情况

自去年9月份家电以旧换新活动启动以来，按照省委、省政府工作要求，实施“政策+活动”双轮驱动，通过政策升级、品类扩围、数字化赋能等举措，进一步激发消费潜力，带动全省消费市场稳增向好。2024年全省社会消费品零售总额同比增长5%，高于全国1.5%百分点。

（一）升级活动政策，补贴范围进一步扩展。2024年，省商务厅会同有关部门出台了家电以旧换新实施方案和实施细则，全面启动全省家电以旧换新工作，搭建家电等消费品以旧换新省级服务平台，及时掌握各地以旧换新工作进展情况。2025年，会同有关部门印发《山东省2025年家电以旧换新实施方案》，家电以旧换新政策全面升级，将家电补贴范围从8类扩展至12类，空调类产品每位消费者由补贴1件增至3件，进一步加大对个人消费者家电以旧换新支持力度，提升消费体验和获得感，全方位做好政策解读和宣传引导。

（二）强化技术支撑，数字化赋能提质增效。加强数字化平台建设，全省各地市通过与银联云闪付、建行、“惠循环”等平台合作开展家电以旧换新活动，即时准确掌握补贴申领、交易支付、资金核销、订单审计等各环节信息。其中，聊城市“惠循环”平台，整合回收、销售、拆解等全流程，平台直连国家能效、水效标识数据库，自动核验新家电能效等级，实现补贴申领、旧机评估、新机购买一站式服务。各市平台与省级家电以旧换新资格核验系统对接，实时监控补贴数据，实名认证申领补贴资格，确保政策公平落地。

（三）优化活动流程，提高企业参与积极性。《山东省2025年家电以旧换新实施方案》明确提出“要扩大企业参与覆盖面，一视同仁支持线上、线下渠道，不同所有制、不同注册地企业参与家电以旧换新”，推动个体工商户参与活动，提高乡村居民消费的便利度。建立预拨核销资金机制，下发《关于加快建立预拨消费品以旧换新经营主体垫付资金机制的通知》，各市根据实际情况，最高预拨比例可达80%，有效缓解了商户的垫资压力，提高了商户参与积极性。

2025年以来，共有2.2万家门店参与家电以旧换新活动。今年一季度，共计销售新家电146.87万台、回收旧家电268万台，申请使用补贴资金10亿元，带动消费51.34亿元。

二、下一步工作打算

我厅将充分吸收您提出的意见建议，联合发展改革、财政等部门，从以下几个方面，加力推动家电等消费品以旧换新更好促消费、惠民生。

（一）加强业务指导，推动政策落实落细。指导各地完善政策体系，细化实施细则，创新参与主体资格审核办法，推动政策在更大范围落地见效。优化补贴审核发放，强化数字赋能，指导各地不断优化流程设计，严格落实预拨垫付资金机制，进一步压缩审核周期、加快补贴兑现进度，提升消费者参与换新的便利度、获得感。

（二）开展“五进”活动，加大政策宣传力度。推动各地联合媒体、平台、商协会、商圈等组织开展线下线上主题活动，深化推进家电等消费品以旧换新“五进”活动（进社区、进乡村、进平台、进展会、进政企单位），全方位开展政策解读和宣传引导。及时回应社会关切，做好政策答疑，同时加强互动交流，不断优化服务举措，确保政策实施成效。

（三）强化监督检查，加强风险防范。强化协同配合，督促各地对交易行为和资金安全进行全流程监管，强化动态跟踪，加大监督抽查力度。严防地方保护、借机涨价、重复购买、大量囤货、骗补套补等行为。开展重点核查，聘请第三方专业机构对补贴落实情况的合规性、真实性进行查证，切实提高资金使用效益，严禁虚假打折等各种形式的骗补行为，发现的问题线索及时移交相关部门处置。

山东省商务厅

2025年5月27日        

（联系处室：省商务厅流通业发展处

联系电话：0531-51763056）