按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,结合2024年省自然资源厅政府信息公开工作实际,编制发布本报告。内容主要包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本年度报告中所列数据统计期限从2024年1月1日起到12月31日止。
一、总体情况
2024年,省自然资源厅深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实省委、省政府关于做好新时代政务公开工作的有关部署要求,围绕自然资源管理“两统一”职责和重点工作任务,充分发挥以公开促落实、优服务、强监管的作用,全面提升自然资源领域政务公开标准化、规范化和信息化水平。
(一)主动公开方面。一是持续推进自然资源领域信息发布。2024年在厅门户网站累计主动公开各类政府信息5457条,在微信公众号“山东自然资源”发布信息825条。二是突出重点领域信息公开。厅门户网站显要位置设置优化土地审批、征地信息公开、矿业权市场等快捷通道,集中发布相关信息。持续向社会发布年度重点工作任务公开承诺事项,明确事项、时限和责任人,接受社会监督。三是注重政策发布解读实效。综合运用图片图表、互动直播、简明问答、专家解读等形式开展解读,累计对18件政策文件制作发布解读产品38件次。全年办理省级政务服务咨询及厅门户网站在线咨询2181件。四是积极推行行政决策预公开及重大行政决策全过程公开,对14件重要文件充分征求社会公众意见,及时发布意见收集及采纳情况说明。
(二)依申请公开方面。2024年共收到政府信息公开申请1209件,同比下降6.4%,申请数量自2015年以来整体呈上升趋势。政府信息公开申请的内容主要涉及土地征收工作,占比约88%。
本年度办结政府信息公开申请1193件(答复1084件,其他109件),89件结转下年继续办理。
政府信息公开行政复议23件,与2023年持平。政府信息公开行政诉讼14件,同比增长75%。
(三)政府信息管理方面。一是加强制度规范建设。梳理形成主动公开事项目录和自然资源领域主动公开事项目录指引,强化政府信息标准化发布。二是严格落实政府信息公开保密审查和安全审查制度,对拟公开的政府信息依法依规严格做好审查。三是健全完善政策集中发布平台,2024年制发行政规范性文件7件,到期失效或废止3件,现行有效27件。强化政府网站政策文件数据同源管理,确保与省政府政策文件库文件内容一致、同步更新。
(四)政府信息公开平台建设方面。一是不断优化完善网站栏目功能。厅门户网站增设“用户空间”登录系统,开设数据发布类栏目,提供数据集下载渠道;上线试运行依申请公开平台,调整优化政府信息公开指南。二是扎实推进网站新媒体建管。“山东自然资源”微信公众号充分运用长图、海报、视频、H5等多种形式发布重要信息。公众号粉丝量增长1.4万余人,累计阅读量达85万余次。
(五)监督保障方面。不断优化完善政务公开工作机制,建立健全职责规范,厅门户网站及微信公众号实行专人运营、专人监管、专人审核、严格把关的管理模式。举办全省自然资源系统办公室工作培训班,围绕政务公开等内容进行专题授课,推动政务公开工作始终规范有序开展。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 | 科研 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
企业 | 机构 | ||||||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 1094 | 16 | 0 | 1 | 95 | 3 | 1209 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 63 | 3 | 0 | 0 | 6 | 1 | 73 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 125 | 1 | 0 | 1 | 14 | 0 | 141 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 370 | 8 | 0 | 0 | 25 | 0 | 403 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
6.属于四类过程性信息 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 460 | 7 | 0 | 0 | 53 | 1 | 521 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 4 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 22 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 23 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他(撤销申请) | 81 | 1 | 0 | 0 | 2 | 2 | 86 | ||
(七)总计 | 1075 | 18 | 0 | 1 | 95 | 4 | 1193 | ||
四、结转下年度继续办理 | 82 | 1 | 0 | 0 | 6 | 0 | 89 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
20 | 2 | 1 | 0 | 23 | 4 | 0 | 0 | 0 | 4 | 5 | 0 | 0 | 5 | 10 |
五、存在的主要问题及改进情况
本机关政府信息公开工作存在的主要问题:一是厅门户网站部分栏目更新不够及时;二是部分政策解读形式单一、重点不突出、用语不够鲜活生动。
针对上述问题,我厅主要作出了以下改进:一是及时对阶段性活动栏目作下架或归档处理,仍需保留的栏目更新完善内容信息,定期排查清理不可用链接,优化用户浏览体验。二是加强政策解读监督管理,进一步规范文件与解读同步制发流程,形成事前专人审核、事中监督指导、事后查缺补漏的全链条管理机制。三是完善意见征集、采纳、反馈等工作机制,认真落实利益相关方、专家代表等列席部门会议工作,全面提升政务公开透明度。
六、其他需要报告的事项
(一)收取信息处理费情况。2024年度,本机关未收取政府信息公开信息处理费。
(二)落实上级年度政务公开工作要点情况。一是按照《2024年山东省政务公开工作要点》要求,制定省自然资源厅2024年度政务公开效能监测、加强政策解读等相关措施办法,围绕主动公开、依申请公开、政策解读、公众参与、监督保障等事项,明确具体任务和责任分工,确保政务公开工作规范有序开展。二是加强统筹协调与任务调度,采取季度评估、定期自查等形式,强化问题整改和时限标准,扎实做好政务公开效能常态化监测等工作,确保各项公开任务有效落实。
(三)人大代表建议和政协提案办理结果公开情况。2024年共承办省人大代表建议77件,承办省政协提案62件,主要涉及要素保障、耕地保护、国土空间规划、自然资源开发利用、生态修复、林业改革发展、自然保护地管理、矿产资源开发、防灾减灾、林草种质资源保护、有害生物防治等方面工作,办理率和满意率均达到100%。除涉及国家涉密、工作秘密的,办理结果均在厅门户网站政府信息公开专栏“建议提案”栏目中进行公开,同时定期发布总体办理情况。
(四)创新工作。一是优化网站服务体验。在网站首页增设“用户空间”登录入口,社会公众可使用山东政务服务账号登录个人用户空间,查阅在线咨询等事项的办理进度和历史记录,提升办事咨询的便捷度。二是开拓政务公开新渠道。依托微信公众号发布“书记县长话耕保”“镇村一线话耕保”“千年翠影映齐鲁”等专栏稿件,对先进工作经验成果和自然资源事业进行宣传推介,获得广泛关注。三是强化社会服务功能。在雨季来临时期,联合相关部门在网站、微信公众号等平台发布多期地质灾害气象预警预报结果;在森林防火期间,每日通过微信公众号推送“山东省十六地市森林火险气象等级预报”,为各地市防灾减灾工作和社会公众提供参考预警。四是举办各类自然资源主题活动。在全国生态日、测绘法宣传日、全国科普日等来临之际,积极举办林草有害生物科普展、第七届“美丽中国 美丽山东”国家版图知识竞赛和少儿手绘地图大赛、林草种质资源科普等系列活动,通过发布图文、视频等动员稿件,展出有害生物标本、开展知识竞赛、邀请在校小学生参观打卡等举措,实现线上线下联动,增进社会公众了解自然资源事业的兴趣,不断拓展政务公开的广度与深度。