本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称条例)规定,按照《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》具体要求,由山东省信访局编制,面向社会公布。报告中所列数据的统计期限为2024年1月1日至12月31日。报告可从省信访局门户网站(http://xfj.shandong.gov.cn/)查询。如对本年度报告有任何疑问,请与省信访局政府信息公开办公室联系(地址:山东省济南市市中区纬一路482号;邮编:250001;电话:0531-51772201,传真:0531-51775600;电子邮箱:xfjxxgk@shandong.cn)。
一、总体情况
(一)主动公开
全面做好信访领域重点信息主动公开,编制完成省信访局主动公开事项目录和信访领域主动公开事项目录指引,确定局机关和全省信访系统法定公开事项,逐一明确公开主体、内容、时限、方式、渠道、责任等要素,确保法定公开事项主动公开到位,其他事项审慎主动公开。结合推进信访工作法治化等重点工作,通过微信公众号、政务头条号、抖音号、视频号和局门户网站(以下简称“四号一网”)等政务公开平台主动发布各类政务信息2411条;局网站“政府信息公开”版块主动发布信息123条,其中发布局长办公会议信息12条,发布政策解读、会议解读等信息16条。加强局网站“在线咨询”栏目维护更新,及时准确答复群众咨询建议256件,平均办理时间2天,公开答复数量占比60.5%,与社会公众互动交流渠道进一步畅通。
(二)依申请公开
扎实开展“依申请公开质效提升年”活动,全面提升依申请公开办理质效。2024年,共收到依申请政府信息公开21件,同比下降12.5%;其中,按期办结20件,1件结转下年度继续办理。因政府信息公开工作被申请行政复议6件(其中,3件为2023年度已答复的申请),均被行政复议机关支持,无复议纠错情况。本年度没有因政府信息公开工作被提起行政诉讼的情况。
(三)政府信息管理
制定局机关保密工作“五必严”、公文制发“六必审”实施办法,将落实政府信息公开属性源头认定作为重要内容,对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查工作。认真落实政策解读“三同步”工作机制,将政策解读作为文件审签的重要一环,政策文件不解读不运转、解读材料不达标不运转。
(四)政府信息公开平台建设
提升政务公开平台管理水平,加快推动“四号一网”平台“瘦身提质”,强化信访系统政务新媒体矩阵体系建设,切实提升传播效能,政务信息覆盖面不断扩大。2024年,局门户网站独立用户访问量329389个、同比增长27.3%,网站总访问量1206421次、同比增长101.7%;“山东信访”微信公众号发布信息447条,订阅数量16.6万、同比增长42.4%;“山东信访”政务头条号发布信息536条,订阅数量19.6万、同比增长56.8%;“山东信访”政务抖音号发布短视频47个,订阅数量3万、同比增长20%。
(五)监督保障
2024年,局党组高度重视信访领域政务公开工作,纳入全年信访工作总体布局统筹谋划部署,准确把握新时代政务公开新形势、新要求,制定《山东省信访局2024年政务公开工作要点》,以开展“信访工作法治化建设年”活动为契机,统筹政务公开与安全保密,明确六个方面10项重点任务,着力提升信访领域政务公开工作质效。
二、行政机关主动公开政府信息情况
表1 主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 0 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 |
三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况
表2 收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和, 等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
21 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 21 | |||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.危及“三安全一稳定” | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(五)不予处理 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | ||
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新 出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(七)总计 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | ||
四、结转下年度继续办理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
表3 因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
5 | 0 | 1 | 0 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
省信访局政务公开工作还存在问题不足,如信息公开渠道的多样性有待提升,公开信息的精准性不够,没有站在公众视角统筹政务信息公开工作,政民互动与公众参还需深化等。下步,我们将结合推进信访工作法治化,准确把握新时代政务公开工作新形势、新需要,一方面,持续做好信访领域重点信息公开,立足百姓视角,广泛开展信访法治宣传教育,不断加大信访法规政策和信访工作法治化要求的宣传宣讲力度,以信息公开增强工作透明度,着力提升信访工作质效。另一方面,不断规范依申请公开办理工作,围绕信访领域企业群众高度关注的问题,对申请较为集中的政府信息,开展专题调研,加强分析研判,审慎推动向主动公开转化。对以申请政府信息公开形式进行信访、投诉、举报等活动的,加强与行政复议、法院等部门的协同联动,研究制定相关约束机制,防止进入“信访—申请信息公开—行政复议—诉讼”循环,避免行政资源浪费。
六、其他需要报告的事项
(一)收取信息处理费情况。2024年,省信访局没有依申请公开信息处理费收费情况。
(二)人大建议和政协提案办理工作总体情况。2024年,我局承办省十四届人大二次会议代表建议4件,均在规定期限内办理完毕并向代表答复,第20240452号、第20240669号2件建议办理结果已在网站公开,第20240022号、第20240335号2件建议人大代表不同意向社会公开。办理省政协十三届二次会议提案2件,均在规定期限内办理完毕并向委员答复,第13020220号、第13020975号2件提案办理结果已在网站公开。
(三)落实2024年山东省政务公开工作要点情况。2024年,山东省信访局贯彻落实《2024年山东省政务公开工作要点》要求,准确把握新时代政务公开新形势、新要求,制定《山东省信访局2024年政务公开工作要点》,明确六个方面10项重点任务,逐一明确责任处室,要求各处室单位以开展“信访工作法治化建设年”活动为契机,统筹政务公开与安全保密,着力提升信访领域政务公开工作质效,以高质量公开助力信访工作法治化。
(四)政务公开工作创新情况。推动政务公开与业务工作深度融合,积极参加国家信访局与新华网联合举办的“着力推进信访工作法治化·信访局长访谈”专题宣传活动,局主要负责同志做客新华网,详细介绍我省贯彻落实《信访工作条例》、推进信访工作法治化、开展信访问题源头治理和积案化解等方面的主要措施、创新亮点、突出成效、典型经验、感悟体会等。2024年12月19日,第二期“着力推进信访工作法治化·信访局长访谈”播发了我省访谈。“四号一网”政务新媒体管理水平不断提升,“山东信访”微信公众号被国家信访局推荐参评全国走好网上群众路线百个成绩突出账号,《新时代“六尺巷”》在“中国梦·新气象·新作为”百姓宣讲暨微视频宣讲比赛中获得微视频类一等奖;“山东信访”政务抖音号获评省级百强政务新媒体影响力10强账号,省级信访政务新媒体的宣传传播力和渗透力持续增强。