刘天成代表：

您提出的关于推动电水气暖“数字共享营业厅”建设的建议收悉，感谢您对大数据工作的关心和支持。对您的建议，我们进行了认真研究，现答复如下。

一、有关工作情况

近年来，我省持续推动政务服务主题式集成服务，提升市政行业公共服务水平，特别是在依托大数据提升服务方面，通过电子证照和数据共享，进一步提升“一件事一次办”的广度和深度。2022年5月，省住建厅、省大数据局、省自然资源厅印发通知，要求在全省推进水电气暖信等联动服务，目前这项工作已经取得一定成效，日照、德州等市已基本实现“一次过户”。

（一）推行“联合踏勘”。一是在政府政务服务大厅水电气暖信等“市政公用服务专区”推行各窗口无差别受理水电气暖信服务。整合有关服务资料、服务指南，减少重复信息填报，提供“套餐式”“点单式”多种模式，实现“一次办”多事和“一站式”服务。二是由当地政府确定牵头部门组织市政公用单位上门组团服务、联合踏勘，结合项目实际和周边配套情况，优化接入方案，涉及市政建设类审批事项的一并查明。按照“双全双百”工程要求，对市政公用报装“一件事””挖掘道路“一件事”等主题服务场景进行流程优化，推动政务服务事项标准化。市政设施接入涉及的行政审批环节实行并联审批，限时办结，简易工程项目探索实行告知承诺制。

（二）拓展共享营业厅。目前，我省电水气暖“数字共享营业厅”在多个地市已有实践，其服务内容包括信息查询、缴费、报送、报修、报停等业务，以及其他能够线上办理的业务，并组织共享营业厅窗口人员培训，掌握不同行业基本政策、业务流程和常见问题，并建立信息沟通机制，及时解答复杂问题。同时，加快电子证照应用，探索深化共享业务内容，通过“企业身份码”“个人身份证”等实现“一码通办”。

（三）丰富线上办理方式。构建了山东省移动政务服务总门户--“爱山东”政务服务平台，通过紧盯企业、群众生产生活中的痛点，“爱山东”整合各级各部门分散建设的移动端政务资源，实现了高频业务“掌上办”，办事服务“掌上查”，电子证件“随身带”，着力打造“一部手机走齐鲁”。在政务服务网、“爱山东”APP、微信公众号、企业自助终端等多种渠道，设置线上综合服务窗口，开展市政公用服务“一站式”业务集成，对具备条件、符合安全要求的水电气暖信视等公共服务数字资源后台互通。推进高频服务事项在“爱山东”政务服务平台移动端接入运行。

（四）加强数据共享应用。构建了省一体化大数据平台，将各部门各单位分散管理的数据集中管理、统一提供服务,打造形成全省一体化政务数据资源体系。目前，省一体化大数据平台已开展水电气暖等公共数据的汇聚，建设了水电气暖等公共数据基础库，实现全省水电气暖等信息资源统一汇聚、管理和按需使用，提高了公共数据服务的可及性、精准化。其次，以“便民利企”为出发点和着力点，在全省范围内大力推动电子证照应用，并以此为突破口，推动政务服务流程再造，深化“一网通办”“一次办好”，水电气暖过户所需的身份证、不动产登记证等已经实现电子化，通过手机亮证亮码，用户申请时可以直接调取使用，无需再提供纸质实体证件。

（五）大数据赋能应用。近年来，持续推动大数据应用，开展数据赋能行动，充分发挥数据价值。自2022年以来，制定了《深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案》，开展了“无证明之省”建设行动，加强电子证照数据共享应用，凡是通过电子证照、数据共享可以获取的信息，不再要求企业和群众提供相应材料。日照、德州等市通过实现水电气暖数据汇聚，以房屋登记信息作为主数据，与水电气暖信息相关数据精准关联匹配，打造“线下”“线上”水电气暖“数字共享营业厅”，实现群众进一扇门就可以办理水电气暖多家业务，包括报装、缴费、过户等市政公用全周期服务。今年，我们将此项工作纳入“无证明之省”建设“重要内容，作为15个社会化应用场景应用进行重点推动。

二、下步打算

针对您提出的加强政企协同，强化顶层设计，深化数据赋能，推进信息共享，拓宽应用渠道，提升便民实效的建议，我们与有关方面进行了对接。下一步，我们将会同省住建厅、省自然资源厅、国家电网等部门单位，加快推进此项工作。

一是深化业务整合。积极与省住建厅对接，将多件事变一件事，一是实现由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变；二是实现事项办理“一次申报”“一次填写”后，相关信息自动推送至有关部门办理，大幅减时间、减环节、减材料、减跑动；三是构建形成多个领域、多个部门、多个层级、多个任务等共同配合的多跨协同系统。

二是深化数据共享与电子证照应用。积极拓展电子证照证明应用和服务领域，深化数据共享，进一步整合用电、用水等数据。持续推进业务事项标准化、规范化，实现企业和群众常用证照电子化，与实体证照同步制发和应用，在全省范围内标准统一、互通互认，建成全省统一的“居民码”“企业码”并开展试点应用，实现使用频率最高的前50项电子证照证明在政务服务和社会生活场景中广泛应用。

山东省大数据局

2023年6月16日

（联系单位及电话：山东省大数据局数据应用管理与安全处 0531-51785061）