王乙潜代表：

您提出的《关于加快营造高品质人才生态的建议》收悉，我们进行了认真研究。感谢您对全省人才工作的关注和支持。您提出的关于打造人才生态建议调研深入、考察全面，具有很强的针对性和操作性，为我们下步开展工作提供了非常好的学习和借鉴。按照省人大统一安排，由省工业和信息化厅主办，省委组织部、省科技厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省国资委根据各自职能协助办理。近年来，我们深入实施人才兴鲁战略，深入实施人才引育创新行动，持续强化人才服务保障，在营造一流人才生态方面取得了积极成效。现就您在建议中提到的加快营造高品质人才生态答复如下：

一、开展的主要工作

（一）不断完善人才政策体系。省级层面陆续出台《加强战略科学家发现使用实施方案》《深化“筑峰计划”顶尖人才培育的若干措施》《科技领军人才及创新团队遴选支持实施方案》《卓越工程师培育专项行动实施方案》《打造新时代产业人才创新发展一流平台实施方案》《支持专精特新“小巨人”企业更好集聚人才的若干措施》《山东省人才引领型企业试点认定实施细则》等支持各类人才队伍建设的政策文件。统筹制定全省人才政策清单，升级“齐鲁人才政策字典”，为全省各领域人才了解和使用人才政策提供方便快捷途径。各市结合经济社会发展目标方向，构建符合当地实际的人才政策体系，去年以来，各市通过“零跑腿”“无感化”等方式累计向23.5万余名人才落实政策补贴36.74亿余元。

（二）持续创新人才引育机制。聚焦战略科技人才，出台加强集聚院士智力资源10条措施，建立院士团队稳定支持机制，对新当选院士给予最高3000万元经费支持；启动建设首批国际顶尖科学家工作室，支持用人单位引进掌握关键核心技术的诺奖级专家。聚焦科技领军人才，建立科技领军人才团队遴选支持机制，梳理形成首批科技领军人才及创新团队清单，建立“人才、平台、项目”一体化跟踪支持机制。大力培养卓越工程师和高技能人才，召开产教融合人才培养工作推进会，启动首批工程硕博士联合培养试点工作。聚焦产业重大关键技术攻关和企业技术创新重点问题解决，实施“揭榜挂帅”升级版，推行“赛马制”“技术总师负责制”，靶向遴选领军人才团队，牵头实施121个重大科技创新项目、398个合作攻关项目。规范提升泰山、齐鲁两大省级人才工程品牌，新遴选泰山人才852名；不断壮大国家级人才队伍，新入选国家人才数量居全国第二位。截至目前，全省国家级省级领军人才达到5500余名、同比增长27.9%。

（三）着力打造高能级人才平台载体。印发《深入推动山东高等教育高质量发展的若干措施》，支持山东大学、中国海洋大学等驻鲁部属高校加快发展，实施一流学科建设“811”项目和“双高”建设工程，夯实人才培养基础支撑。打造实验室体系，构建1家国家实验室、30家左右全国重点实验室、10家左右省实验室、300家左右省重点实验室的“1313”实验室体系，加速集聚战略科技人才。加强高校科研创新平台建设，建设62个省高学实验室、100个省高学重点实验室、66个省高学工程研究中心。培育3个国家级制造业创新中心、29个省制造业创新中心。新建国家级工业互联网跨行业、跨领域平台2家，集聚服务高水平数字化人才超过30万人。

（四）加快构建现代化产业体系。以“链长制”为总抓手，强化对11条标志性产业链的深度梳理，找准关键性问题，明确针对性措施，全方位开展融链固链专项行动，确保取得突破性成果。扎实开展产业集群培优培强工程，巩固扩大3个国家先进制造业集群优势，新培育10个左右省级先进制造业集群。实施中小企业特色产业集群能级提升行动，力争继续领跑全国，新培育20个左右省级集群。推进国家新型工业化产业示范基地建设，支持有条件的市创建国家制造业高质量发展试验区。引导企业由要素驱动向创新驱动、人才驱动转变，从根本上提升企业的人才需求。

（五）优化提升人才服务质量。实施人才服务质效提升专项行动，成立省高层次人才服务联盟，推出208款个性化专业化服务产品，实现服务内容全覆盖。构建以山东惠才卡为代表的人才服务体系，推行“惠才电子卡”，累计为8500余名高层次人才颁发山东惠才卡，提供户籍办理、住房保障、配偶随迁、子女就学等29项绿色通道服务。探索高层次人才分级分类服务保障办法。围绕不同类型人才需求拓展绿色通道服务内容，重点在解决关键小事、促进科研成果转化上提升服务水平。完善“人才投”“人才贷”“人才险”“人才板”金融服务支持链条，发放“人才贷”61.7亿元，提供“人才险”21.71亿元，通过“人才板”助力191家人才企业挂牌融资。

二、工作打算

下步，我们将树立全省“一盘棋”思想，结合您提出的意见建议，强化上下联动，把各方面优秀人才集聚到强省建设中来。一是加快完善“2+N”人才集聚雁阵格局，推进济青吸引和集聚人才平台建设，布局打造一批特色鲜明、优势互补、协调发展的城市人才集聚节点，形成人才竞争的比较优势。二是指导各市聚焦本地重大创新战略和重点产业发展需要，深入推进人才链、教育链、产业链、创新链“四链”融合发展，建立完善企业、高校、科研院所、产业联盟和行业协会有效沟通合作机制，提升人才引领产业发展效能。三是加快实施人才平台“提能造峰”计划，大力推动一流学科建设“811”项目实施、“1313”四级实验室体系建设、人才引领型企业培育，夯实人才培养基础支撑，为海内外各类人才来鲁发展搭建事业平台。四是加快推动人才发展体制机制改革和政策创新，开展向用人主体充分授权改革试点，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。五是统筹优化、协同打造一批有影响力的品牌人才活动，继续开展“人才兴鲁展风采”“院士专家面对面”“山东人才故事”系列宣传，宣传推介我省人才政策、人才典型和人才环境。发挥山东人才集团、山东科创集团作用，推动人才猎头等高端业态发展，提升人才服务市场化水平。持续推进人才友好型城市、青年发展友好型建设，大力营造爱才敬才浓厚氛围，不断扩大“人才山东”影响力。

山东省工业和信息化厅

2023年4月30日

（联系单位及电话：省工业和信息化厅产业人才处，0531-51782587）