淄博市临淄区深入推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸,聚焦群众关心关注的农村集体“三资”(资金、资产、资源)管理问题,以政务公开推动管理制度化、操作规范化、监管常态化,有效保障了群众知情权、参与权和监督权。
一是加强公开平台建设,“三资”管理更透明。建立农村集体“三资”监管平台,将村级资金的审批、支出及运行全流程从线下转入线上,做到“数据一个库、监管一张网、管理一条线”。“电子记账”实时监控,“权限审批”层层管控,“银农直联”转账留痕,既实现了全方位监督管理,又做到了让群众“零跑腿”,提高了为群众办事的效率。建立集体资产公开交易平台,凡涉及村集体建设工程、权属转让、资产拍卖租赁、土地流转、物资大额采购等重大事项,均通过该平台进行公开招投标、合同签订、公证备案等程序,严格落实“四议两公开”民主决策程序,确保每宗交易权属清晰、决策完备。
二是丰富公开形式,群众可以随时随地“看家底”。在全省第一个启用村级财务收支查询微信公众号——“齐农通”,由“三资”监管平台及时进行数据推送,向群众公开收支明细,并且能够查看发票、转账信息等原始资料。村集体的每一笔收入、支出均公开透明,让群众看的明明白白,解决了传统村务公开栏信息容量小、报表内容粗、存留时间短等问题,群众可以随时随地查看村里的“家底”,人人都有一本明白账。以群众需求为导向,利用公告栏、微信群、“大喇叭”等群众喜闻乐见的形式,把群众关心的信息推送到群众手中。建设村居报账员队伍,入户做好政策宣传、需求对接、资料汇总、信息告知等服务工作,使群众“了解信息不出户、享受服务不出村、参与交易不出镇”。
三是畅通监督渠道,以公开管好“微权力”、遏制“微腐败”。职能部门常态化监管,把“三资”家底数据、交易数据、资金数据接入区级监管库,实现违规行为自动预警提示、全程留痕追溯,可全过程监督农村“三资”管理履职情况。群众监督得到加强,严明村居财务公开纪律,不仅要求公开每月账目表,还要求公开重大支出的审批过程,随时随地接受群众监督评议。在交易服务站设置群众监督区,实时显示交易过程信息和现场监控画面,将每宗项目、每个环节晒到阳光下,赢得了群众的认可和支持。