王德勇代表：

您提出的《关于全面推广惠企政策“免申即享”、打造一流营商环境的建议》收悉。经认真研究，我们认为您所提建议是推动政务服务向纵深发展，实现市场主体公平性竞争、营造良好生态营商环境的重要举措。我厅会同省科技厅、省税务局就相关问题答复如下：

一、当前工作开展情况

（一）在惠企政策平台建设和政策梳理发布方面。我省依托全国一体化在线政务服务平台开发了山东省政务中央厨房系统，开办了政策服务、政策文件、政策兑现、文件解读等板块，并组织各级各部门对政策文件进行了标准化梳理。

（二）在惠企政策精准推送方面。我省依托山东省中小企业公共服务平台，设有政策咨询、项目申报、政策解读、政策匹配等政务服务功能，其中政策匹配可实现“企业找政策”向“政策找企业”的转变。目前已汇聚细化各级惠企政策41406条，按照行业和设定专属标签梳理企业388万家，利用云计算技术整合人社厅、市场监管局、大数据局等部门数据信息，对企业精准画像，由传统的“人找政策”向智能化的“政策找人”转化，实现惠企政策智能化“一键匹配”。

（三）在惠企政策制定方面。重点从企业需求出发，通过企业监测平台、线上调查问卷、实地走访调研、召开企业座谈会等形式，详细了解企业经营状况，广泛听取企业意见建议，以高效、便捷、精准服务企业为目标，研究设定条件、标准、方式以及落实程序等内容，通过让“数据多跑路、企业少跑腿”等方式，切实减轻企业申报负担，构建全省惠企政策体系，努力使出台的政策能够充分贴合企业发展实际和需求，为企业发展提供坚实的政策基础。

（四）在“免申即享”服务方面。我省部分县（市、区）和部门进行了先行先试，如：崂山区梳理每个惠企政策的享受对象、享受条件、分类规范申报流程等，学习深圳先进经验，搭建了“免申即享”政策兑现平台，对六大类企业（高新技术企业、瞪羚企业、专精特新企业、独角兽企业、隐形冠军企业、制造业单项冠军）实施“免申即享”；龙口市推行专利资助“免申即享”；济宁市对国家高新技术企业奖补、残疾补贴等方面实施“免申即享”。税务部门充分发挥税收职能作用，创新推出“税收专家顾问”制度、“非接触式”办税、“一户一策”税收解决方案、“纳税人之家”等为民服务举措，有效帮助纳税人解决难点堵点问题等等。

（五）在政务数据应用方面。2015年1月6日，山东省人民政府办公厅印发了《山东省政府信息资源共享管理办法的通知》，规范和促进了政务信息资源共享。2021年12月31日，省大数据局印发了《山东省公共数据共享工作细则（试行）》的通知，对政务信息资源共享利用进一步细化，为推动“免申即享”奠定了基础。

二、下步工作打算

下一步，我们将认真研究您所提出的意见和建议，进一步推动惠企政策“免申即享”，引领政务服务不断向纵深发展，全力创新产业生态系统，推动企业经济高质量发展。结合工作职责，重点做好以下几方面的工作：

（一）完善政策服务平台。丰富完善涉企政策库，建立健全标签体系，对企业及政策分类画像，强化大数据分析，推动政策“精准匹配、快速直达、一键兑现、免申即享”。

（二）深挖数据资源和有效利用。全面落实《山东省政府信息资源共享管理办法的通知》《山东省公共数据共享工作细则（试行）》，不断推动政务信息资源科学配置和有效利用，降低行政成本，提高行政效能，为精准企业画像、匹配政策提供可靠依据。积极探索“免申即享”的路径和方法，减轻企业申报负担，提高政策落实效率。

（三）加强调查研究精准施策。在政策制定和落实环节，加强与企业对话，通过调研、召开座谈会方式，充分了解企业需求，吸纳企业的意见建议，使出台的政策能够充分贴合企业发展实际和需求，为企业创新发展提供坚实的政策基础。另外，对普惠性政策，尽可能设置享受的门槛条件，减少政策自由裁量空间。

（四）“精细服务”促进政策红利加速享。一是充分利用官方网站、微信公众号、爱山东等多维度、多渠道开展政策的宣传辅导，帮助企业及时全面掌握税收优惠政策。二是通过开设政策云讲堂、举办政策解读培训班、编制政策汇报、送政策上门等方式，加大宣传解读政策力度，扩大政策影响力和知晓度，确保企业能够不折不扣享受政策“送到家”。三是利用省政务共享数据资源、机关内部业务数据积累资源以及网络资源，为企业画像。根据企业画像比对惠企政策享受的门槛条件，找出可能满足政策惠及到的企业名单，将政策推送给企业。四是研究制定优质中小企业成长帮扶机制，健全完善“上下结合、部门联动，建档入库、动态管控，聚力帮扶、精准服务”具体办法，不断提升政策享受政策红利和服务便利的获得感。

山东省工业和信息化厅

2022年06月10日

（联系单位及电话：省工信厅政策法规处，0531—51782823）