张薇代表:

您提出的关于支持工业企业技改项目享受与新建、招商引资项目同等政策的建议收悉,我厅高度重视，围绕建议中提出的相关内容会同省财政厅、省税务局进行了认真研究。现答复如下:

支持企业实施技术改造是加快转型升级、实现产业高质量发展的重要途径，省委省政府一直高度重视。2018年以来，我省累计落实资金15.19亿元，综合采取股权投资、贷款贴息、财政奖补等方式，支持实施了技术改造综合奖补、新增财力奖补、重大技术改造项目贷款贴息、智能化设备奖补等一系列政策。2022年，我们对重大技术改造贷款贴息政策进行优化升级，设立“技改专项贷”，变“贷款后贴息”为“建设中支持”，变省级财政“单打独斗”为财政、银行、担保多方联动，省市县三级一体化推进，进一步拓宽企业实施技术改造的融资渠道。

对于代表提出的有关建议，我们进行了认真研究。目前，我省省级涉企行政事业性收费已于2017年全部取消。对于中央立项的收费基金项目，根据《财政部关于进一步加强行政事业性收费和政府性基金管理的通知》（财税〔2015〕30号）规定，省级及以下没有减免政策制定权限。此外，按照国务院《关于税收等优惠政策相关事项的通知》（国发〔2015〕25号）规定，各地不得制定与缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策。同时考虑到近期财政部正在全国组织开展地方财经秩序专项整治行动，对违规以财政支出方式实施与企业缴纳税费挂钩的返还政策进行查处。此时不宜出台类似奖励政策。

下一步，我们将认真吸收您的有关建议，重点做好以下工作：

一是进一步统筹各类产业支持政策。针对优质技改项目，加大财税、产业、科技、人才、审批等各类政策一体化推进，打好政策组合拳，调动企业智能化技改投资积极性。同时，我们将积极采取股权投资、贷款贴息等方式，引入市场力量，盘活社会资源，鼓励各类市场主体以多种形式参与制造业技术改造项目，推动制造业高质量发展。

二是加强政策宣传辅导，确保税费优惠政策落实落地。充分利用官方网站、微信公众号、12366、鲁税通等开展优惠政策宣传辅导，增加政策解读、操作指南等推送内容，开发图片、短视频、动漫等更加直观的新媒体产品，拓宽微信、抖音、税企沟通平台等推送接收渠道，帮助企业及时全面掌握税费优惠政策。

三是推行税收专家顾问制度，点面结合深度帮扶。建立由税务部门业务专家和公职律师、税务师、注册会计师等专业人才组成的专家顾问团队，为企业提供“高精尖”靶向式服务，帮助企业尽享快享政策红利。针对企业个性化需求提供政策分类梳理、“打包”推送和精准辅导，落实“一户一策”税收解决方案。运用税收大数据资源，跟踪分析企业生产经营状况和经济运行情况，精准定位企业涉税风险点，提出针对性建议和务实管用的帮扶措施。

四是及时跟踪分析，做好落实情况汇报。定期开展优惠政策效应分析，充分利用税收大数据优势，掌握政策落实的最新动态，确保数据清晰、享受准确，及时、有效的提出落实建议。依托税费优惠政策落实工作机制，按期调度税费优惠政策落实情况，注重收集政策执行疑点、难点问题及典型案例，及时向有关部门报告反馈，为税费优惠政策的落实落地提供保障。

山东省工业和信息化厅

2022年5月31日

（联系单位及电话：省工业和信息化厅规划与技术改造处 0531-51782605）