杨为东代表：

您提出的关于把握RCEP机遇加快融入“双循环”新格局的建议（总编号：20220270）收悉。现结合我厅职能，答复如下：

RCEP协议生效为我省高水平开放带来重大机遇，包括货物贸易自由化便利化、中日首次建立自贸关系、服务贸易和投资双向扩大开放以及完善的营商环境。我省为抢抓生效机遇，积极作为，在多方面发力，取得积极成效。

一、我省抢抓RCEP机遇采取的措施

（一）出台RCEP先期行动计划

2021年4月在全国率先出台了《落实<区域全面经济伙伴关系协定>先期行动计划》，瞄准协定生效前和生效后3-5年的窗口期，抢先发力，力求早见成效。包括创新发展货物贸易、着力扩展对日合作、加快构建贸易物流“黄金大通道”、全面深化投资与服务贸易双向合作、积极打造一流营商环境等五个方面内容。目前由省商务厅牵头，在省对外开放工作领导小组建立协调机制下，全省合力推进RCEP落实落地。今年一季度，山东省对RCEP其他成员国进出口2572.6亿元，增长20.9%，占进出口总值的36.2%，提升2.2个百分点；实际利用RCEP其他成员国外资12亿美元，同比增长64.7%，占全省实际利用外资的20.5%。

（二）打造升级专业化平台载体

成立了全国首家RCEP专业服务平台-RCEP青岛服务中心，并于今年1月1日升级为RCEP山东企业服务中心，提供外贸综合服务和法律援助、金融、海外会展、涉外人才服务。截至4月底，线下窗口中，海关签发纸质原产地证书28103份，发放空白原产地证书26469份，税务受理出口退（免）税8804笔，行政审批办理网上业务7506笔，国际人才综合服务办理网上业务8669笔。开发上线“RCEP鲁贸通”查询平台，支持PC端和手机端实现进出口税率智能查询和关税对比、原产地证据链存证及深度查询追溯等功能，已累计服务企业1300余家。

（三）大力开展宣传培训工作

第一季度，商务、贸促、海关等部门，通过单独或联合、线下或线上等各种形式，对我省企业进行培训。2-3月，省商务厅指导淄博、烟台、潍坊三市举办了RCEP培训班，解读RCEP规则，提高企业对协定政策的认识和利用程度，线上线下约1000余人参加培训。3月25日，青岛海关、济南海关、省贸促会、省商务厅启动山东省RCEP实施“攻坚年”活动，建立RCEP讲师人才库，开展宣传培训“千企万人”行动。通过系列培训，助力企业选择最优享惠方案，积极开拓RCEP区域市场，更深层次参与区域产业链供应链融合发展。

（四）持续举办经贸促进活动

组织举办了RCEP经贸合作高层对话会、RCEP政策闭门会、RCEP生效落地青岛启动暨“中国·山东·青岛-日本·关东·京滨”启航仪式、山东与世界500强连线暨高端装备产业合作推进会等经贸活动。助力我省企业与日韩、东盟、港澳地区等500强跨国公司、行业领军企业在投资、贸易、产业、服务等方面加强合作。

二、下步工作措施

继续以落实《行动计划》为抓手，引导企业抢抓RCEP机遇，使我省企业更好地融入我国“双循环”新发展格局。

（一）加强宣传培训

继续开展全省外贸企业RCEP政策及实务培训，组织专家解读RCEP规则及政策应用，指导企业增强关税筹划及原产地技术能力。开展“RCEP优惠政策进万企”巡回宣介活动、“RCEP企业服务直通车”行动，指导企业增强关税筹划及原产地技术能力。

（二）加大市场开拓力度

组织实施2022年境外百展市场开拓计划,重点在RCEP其他成员国线上、线下布局36个展会。继续办好日本、韩国、RCEP区域3个进口博览会，打造日韩优质产品进口集散中心。创办黄河流域跨境电商博览会，打造陆海联动、东西互济资源对接交易平台。

（三）提升平台载体水平

在目前提供政务和商事服务的基础上，在山东RCEP服务中心增加“鲁贸贷”、中小贸易企业短期出口信用保险、境外展会及参展人员费用补贴、进口设备贴息等服务项目。研究“鲁贸通”线上平台联通信保、税务数据，引入金融机构向外贸企业及其上下游企业提供金融服务。开展宣传推介工作，条件成熟时探索在省内其他城市设立分中心，达到以点带面、带动全局的效果。

（四）推动建设RCEP经贸合作示范基地

发挥山东自贸试验区制度创新和高效能开放平台优势，重点聚焦投资贸易自由化便利化规则应用、产业链供应链融合发展、深化日韩市场开放合作等，加快推动RCEP综合服务体系建设。

（五）扎实推进产业链招商

推动各市绘制高端装备、现代海洋、新一代信息技术、新能源新材料、生物医药等产业链图谱，挖掘重点产业强链补链项目。以全省232家投资规模较大、掌握核心技术的外资企业为重点，开展“以企招商”“以商引资”。依托重点产业500强连线系列活动，加强与日韩欧美主要商协会联系，签约落地一批合作项目。

山东省商务厅        

2022年5月20日       

（联系单位：省商务厅亚洲处

联系电话：0531-51763313）