如何将严肃庄重的公文内容用通俗易懂的语言、喜闻乐见的形式,准确、快速地传达给受众,是一个“技术活儿”,更是行政机关的“观念活儿”。今年以来,栖霞市围绕提升政策解读质量积极探索,总结出一套可复制、可推广的经验做法,在指导政府部门和镇街做好政策解读方面取得了明显成效。
一是流程上严格规范。严格落实政策文件与解读方案、解读材料“三同步”制度。市政府办公室主要负责同志组织召开专题会议,将“文件公开属性审查”和“政策解读材料质量审查”两个环节纳入公文审签必经流程,凡以市政府和市政府办公室名义印发的公文在正式签发前,由政务公开办负责对公开属性、政策文件解读方案、解读材料质量进行审核。今年1-4月份,全市各级行政机关共审核印发政策性文件12个,均同步起草了解读材料,并按照解读方案进行了解读。
二是方法上细心指导。在广泛调研的基础上,市政府办公室政务公开办工作人员在实践基础上,创新制作《政策文件解读方案和解读材料模板》,形成“新闻报道”“主要负责人解读”“简明问答”“多媒体形式解读”等4大类共9种解读模板。精心组织全市政策解读专题培训,从解读理念、解读方法、解读技巧等方面对全市政务公开工作人员进行了系统讲解,并现场利用模板化解读工具对政策文件进行解读示范。同时,针对多形式解读要求,对图解、手绘、海报、数字化、图表图解+案例、音视频、动漫、H5等解读形式适用的政策类型、技术要求、发布平台进一步解析,手把手地将政策解读的方法和技术要领传授给每名一线从业人员,确保各项政策解读落实落地。
三是行动上示范引领。在5月7日召开的全市工业经济工作大会上,栖霞市政府副市长以及工信、商务等部门主要负责同志就招商引资奖励扶持办法等一系列政策性文件进行集中解读,并通过广场电子大屏、移动客户端、政务新媒体等平台进行“云上解读”直播,会议公开和政策解读有机结合,有效提升政策解读质量,也为后续做好解读工作提供了借鉴。