夏俊祥代表：

您提出的关于应对国外反倾销的建议（总编号：20220552）收悉。感谢您对我厅工作的关注和支持！现结合我厅职能，答复如下：

一、基本情况

反倾销是贸易救济调查的主要形式之一，是国外进行贸易限制的重要手段。2021年我省出口产品共遭遇国外贸易救济调查58起（其中，反倾销调查42起；反补贴调查8起；保障措施调查8起），同比下降40%；涉案金额7.2亿美元，同比下降67.1%；涉案企业1936家，同比下降52.3%。从发起地区看，美国、欧盟、英国、印度等18个国家(地区)对我省出口产品发起贸易救济调查。其中，美国发起的贸易救济调查案件8起，涉及我省出口1亿美元，占全省涉案总金额的13.8%。从涉案产品看，我省氢氧化铝、底盘车、太阳能涂层背板等50种出口产品涉案，涉及钢铁、化工、纺织、机电、轻工、建材等多个传统优势产业。其中, 化工产业9起，涉及金额3.7亿美元；机电产业18起，涉及1.7亿美元；钢铁产业12起，涉及7283万美元。

二、主要工作

为应对国外贸易救济调查，我们从预警、应诉、援助全过程开展工作，提高应对贸易摩擦的效率。主要有以下几个方面：

（一）开展国际贸易摩擦预警。以我省应对国际贸易摩擦预警工作站为基础，建立国际贸易摩擦预警网络，为企业应对国际贸易摩擦提供预警信息，并给予应对指导。目前我省共有预警工作站30家,包括14家商协会、5家海关评议中心（技术中心）、9家企业、２家研究机构。

（二）提供应对贸易摩擦法律服务。我们通过政府购买服务的方式从国内聘请高水平律所建立了应对国际贸易摩擦法律服务团，对企业及各市有关部门在贸易摩擦案件应对工作中遇到的法律问题，进行咨询解答。一方面，我们将法律服务团成员分五组为16个市提供法律咨询服务。另一方面，会同省司法厅，聚合法律服务团成员律所和省内优秀律所力量，为对欧、美重点出口企业配备专业律师，提供个性化咨询服务。

（三）广泛开展培训辅导。为提高企业应对贸易摩擦的意识和应对水平，我厅通过培训、辅导等形式，在企业中广泛普及应对贸易摩擦的知识。如在2020年开展11期应对国际摩擦视频培训的基础上，2021年，与我省12个行业组织联合，按行业分别举办了12期应对贸易摩擦产业巡回辅导，累计服务企业超过1200家。

　　（四）支持企业应诉，支持企业开展生产经营调整。一方面，我们以购买国际贸易摩擦应对报告形式支持我省企业应诉国际贸易摩擦案件，2021年共支持企业55家次企业应诉。另一方面，通过省内两个贸易调整援助试点项目，探索支持受国际贸易摩擦等影响，经营暂时陷入困难的中小制造业企业进行调整、渡过难关的措施。

　　（五）开展热点难点问题研究。发挥我省国际贸易摩擦法律服务团成员律所的专业优势，2021年，我们针对国际贸易摩擦的热点和难点问题进行专题研究，内容包含美国反倾销反补贴新问题研究、RCEP背景下贸易摩擦前景分析和对策建议、山东省重点出口行业贸易摩擦案件特点及应对建议等12个专题。

　　三、下步措施

　　我们认真研究了您所提建议，并逐步消化吸收进工作措施中。根据我省贸易摩擦应对工作新形势，拟采取以下措施：

（一）开展“法律服务面对面”活动。进一步发挥贸易摩擦法律服务团作用，组织我省应对国际贸易摩擦法律服务团成员单位，赴各市面向基层和企业，通过培训、咨询、实地服务等形式开展个性化应对贸易摩擦法律服务。

（二）加强国际贸易摩擦预警。依托山东省国际贸易摩擦综合信息服务网、国际贸易摩擦预警工作站和法律服务团，开展国际贸易摩擦预警，及时向企业发出预警信息，为企业应对争取更多时间。根据我省出口市场情况，推动出口企业自律，避免恶性竞争，减少贸易摩擦风险。

（三）继续支持企业应对国际贸易摩擦案件。今年将支持企业应诉国际贸易摩擦资金切块划拨至各市，指导各市商务主管部门做好项目资金的使用管理工作，切实提高企业应诉国际贸易摩擦案件的积极性。

（四）扩大贸易调整援助探索。会同我省贸易调整援助工作机制成员单位，围绕我省容易受到贸易摩擦影响的行业，在各市扩大贸易调整援助探索，通过培训辅导、座谈、调研方式，推动各市开展贸易调整援助试点。在此基础上，研究制定适合我省的贸易调整援助的办法。

（五）做好前瞻性研究。紧扣国内外新形势，关注国家最新政策动向，针对区域贸易安排发展趋势、欧美等国家和地区贸易规则调整新动向、国际贸易摩擦的新热点等问题，组织开展前瞻性研究，为应对贸易摩擦提供指导。

　　　　　　　　　　　　　　  山东省商务厅

　　　　　　　　　　　　　　2022年4月14日

（联系单位：省商务厅进出口公平贸易处

　联系电话：0531-51763086）