省发展改革委：

王乙潜代表关于加快推进县域高质量发展的建议收悉，经认真研究，结合我厅职能，现就有关建议答复如下。

一、提振工业经济是推进县域高质量发展的必然要求

县域经济是国民经济中具有综合性和区域性的基本单元。山东是县域经济单元数量全国第二大省，目前，省辖16个设区市共有182个县（区、开发区），其中，县级行政区136个。从经济结构看，工业是县域经济的关键支撑力量，对促进第一产业增值增收、带动第三产业发展具有重要作用。我省多数的经济强县，从背后深层次看，基本都是工业强县，部分县区工业税收占到总税收的70%以上。加快推动县域工业高质量发展，既是保证全省工业经济平稳运行的重要基础，也是加快新时代现代化强省建设的迫切需要。

二、实施技改提级行动，提升县域工业经济发展质量

加快推动智能化技术改造，实施“万企万项”计划，到2022年年底实施500万元以上技改项目一万个、涉及企业一万家。实施“要素对接”计划，“一县一策”推动技改要素供需对接，年底前实现100个产业园区、20个产业集群、11条标志性产业链、各县（市、区）200家规模以下企业技改供需对接全覆盖。推动装备换芯，促进装备数控化改造。聚焦轻工、纺织、机床制造、基础装备、食品加工等行业和领域，发布一批数控化设备推广目录，引导企业实施一批装备换代升级改造项目。完善“云服务券”政策，推进化工装置、高能耗设备等重点工业设备上云。推动生产换线，促进车间数字化改造。引导企业推广数字技术和生产执行系统（MES），实施一批产线及车间数字化改造项目。推进“5G+工业互联网”创新应用，促进企业网络化改造提升。推动机器换人，促进工厂智能化改造。聚焦冲压、焊接、喷涂、包装、搬运等生产环节以及劳动强度大、作业环境恶劣、安全风险高、精度要求高的生产岗位，引导企业实施一批“机器换人”项目，年内新增工业机器人10000台，为企业实施技改提供智能装备与系统支撑。

三、强化工业互联网赋能，助力两化融合提速发展

加快5G网络部署应用。坚持适度超前，持续强化新型基础设施支撑能力。在全省累计开通5G基站10.8万个、全部县城城区实现5G网络连续覆盖的基础上，进一步细化分解5G建设任务，研究制定建设规划，深入抓好直供电改造，持续推动公共资源开放，力争2022年新建成开通5G基站6万个。做细工业互联网服务型平台。瞄准新一代信息技术、高端化工、高端装备、新材料等优势产业领域及42条重点产业链，按照“链主牵头、逐链梳理、全链参与”模式，通过广泛发动、试点培育、重点评估、择优纳入，支持链主企业与“双跨”平台共建行业子平台或自建特色专业型平台，加快打造50家以上深耕行业需求的服务型平台。打造典型应用场景。推动工业企业“场景开放”，分行业征集发布200个以上“工赋山东”场景需求，遴选50家以上技术服务商和解决方案供应商，开展“供需牵手行动”，共同打造100个以上“工赋山东”典型应用场景，组织行业企业对标对表、借鉴应用。

四、抢抓数字经济发展机遇，打造县域经济新的增长支撑

强化县域数字经济统筹。统筹谋划数字产业化、产业数字化发展，以数字产业化带动，推动形成县域发展“新经济”，以产业数字化发展，扩展“旧经济的新空间”，做到两手抓两手都要见成效。强化县域新型基础设施建设。实施5G“百城万站”“百企千例”行动，加强5G网络深度覆盖和规模化应用，新建2个以上“千兆城市”，完成县级以上城区10G PON设备大规模部署。强化县域数字经济项目推动。实施“百园千企、百城万项”活动，省市县联动在16个市、136个县市区策划实施一批重大项目，建立省级数字经济项目库，以“数赋百城、数联万项”推动县域数字经济全面发展。

山东省工业和信息化厅

2022年3月30日

（联系单位及电话：省工信厅运行监测协调局，51782593）