创新“四位一体”,构建打私防线打造海岸反走私基层社会治理莱州样板
近年来,烟台莱州市不断打造“党建引领、海岸打私、智慧管控、共防共治”四位一体海岸反走私模式,连续七年实现海岸零走私、零偷渡,打造了辖区海防“秩序好、基础牢,海岸平安、人民满意”的海岸反走私基层社会治理莱州样板。
一、坚持党建引领,实现“打私无缝隙、党建堡垒强”。坚持党建引领,着力警务主导,结合沿海港船管理实际,成立莱州三山岛“蓝色海岸流动党支部”,将辖区莱州港、三山岛渔港等涉港厂企、渔业合作社、出海船舶等结合自身特点分编为“五个党小组”,明确职责义务,将社区港船管理党员骨干力量充实到管理队伍,建立起以“渔船民党员为点、沿海渔业码头为线、海上作业区域为面”的反走私党建堡垒和海上防线。
二、推动警务前移,实现“海岸反走私、平安筑海防”。 针对莱州市出海船舶数量多、马力大、远海作业能力强、海岸反走私任务艰巨的特点,为深化海岸管控,防范海上走私案件的发生,莱州市各海岸派出所积极推动警务前移,在三山岛渔港码头前沿建设海岸警务综合大厅,派驻专门警力,实施管理服务一体,将三山岛渔港船管警务室打造成海岸反走私前沿阵地。工作中,与渔政、海事、海关等涉海管控单位建立执法协作机制,实行合署办公,定期开展海上巡航、海岸巡查、联合执法,筑牢反走私海岸阵地。
三、加强智慧管控,实现“科技化管海、信息化巡控”。 为强化大马力船舶管控,降低走私、偷渡风险,提升智慧管海警务能力,莱州市海岸警察部门不断推动资源整合、系统共享,实现科技化管海、信息化巡控。三山岛海岸派出所依托三山岛渔港海岸社会治理中心,搭建智慧管控中心,积极争取多方支持,在港口码头和岸线重点部位架设高清探头160路,海防雷达、交通卡口、电子围栏各2处,建设海岸雷达监测平台、公安人车智能识别多维感知系统各1套,船舶人证识别报备点3处,推动船体在12米以上的919艘船舶安装AIS,所有船只装配北斗等通导设备,并融合接入海洋渔业、海事等涉海部门“渔船渔港动态监管平台”“船舶北斗监管平台”等系统4个,搭建起覆盖港口、码头、岸线和海上作业面的立体管控平台,实现了人车进港可识别、船舶出入能感知、船只作业有轨迹,构建起覆盖人、车、船、物、港的五张海岸天网。
四、探索多元治理,实现“群策群力管港、警民携手打私”。结合海岸反走私治理需求和实际,注重发挥群防群治,指导成立渔业合作社,组建海岸巡防队、应急队、志愿者三支海岸群防队伍,打造“船管民警—船管辅警—船舶协管员—模范船长—海防志愿者(信息员)”五位一体的海岸反走私共管共治模式。通过行业座谈、指导培训、分工合作、评先创优、扶持奖励等多种措施,渔业合作社和三支海岸群防队伍在海岸反走私和港船管理中发挥明显作用,海上和海岸有风吹草动,第一时间报告公安海岸警察部门,海岸发现可疑船只第一时间协助甄别和防范。通过层层教育发动,形成在反走私战线船船有盯控,处处有哨兵的良性防范局面。连续七年实现海岸零走私、零偷渡,打造了辖区海防“秩序好、基础牢,海岸平安、人民满意”的现代海岸反走私基层社会治理莱州样板。



