XXX代表：    

您提出的《关于支持阿胶产业发展的建议》收悉。经认真研究，现答复如下。

阿胶是我国传承近三千年的名贵中药，山东阿胶产业在全国具有明显优势，产业规模占全国70%，涌现出东阿阿胶、福牌阿胶、宏济堂等知名企业，在国内外影响力越来越大，成为山东省医药和特色产业名片。据行业协会统计，我省有阿胶及阿胶制品生产企业约260家，类型涵盖食品、药品、保健食品等多种企业，产业年产值近300亿，对山东经济发展、人才就业具有较大带动作用。

对于您提出的强化对阿胶产业发展支持力度的建议，我们高度赞同，联合省水利厅、省商务厅针对性开展工作。

一、加强阿胶水资源保护。为合理开发和有效保护地下水资源，2015 年经山东省人民政府批准，省水利厅开展了全省地下水超采区综合整治；2017年省水利厅制定了《山东省水安全保障总体规划》，针对山东省水安全保障面临的基本形势，从构建节水型社会、建设供水水网、强化水灾害防御、加强水生态保护等方面保障省内供水安全。聊城市水利部门也高度重视并采取多项措施对地下水进行节约与保护：一是加强地下水动态监测，每年年初、汛前、汛后对地下水水位进行动态监测，及时发布地下水水位动态信息；二是严格落实取水许可禁批限批制度；三是积极开展取用水管理专项整治行动，依法整治取用水存在的问题，开展非法取用地下水违法行为集中整治行动，确保取水合法合规，用水规范合理。

二、协调引进海外驴皮资源。截至目前，我省备案境外驴皮加工企业1家，备案金额487万美元，境内主体为东阿阿胶股份有限公司，境外企业为山东东阿阿胶(埃塞俄比亚)有限公司，该境外公司目前已暂停经营。目前，境外驴皮加工企业设立存在诸多困难。一方面部分国家禁止毛驴出口。毛驴在非洲、南美等部分国家属于重要农耕牲畜，南非、尼日利亚等国家禁止毛驴屠宰及毛驴出口。另一方面文化习俗影响毛驴屠宰业务开展。受传统文化因素等影响，在巴西东北地区等地，毛驴屠宰不被当地人接受。

针对建议中提到的“协调推进对海外驴皮资源的引进”，省商务厅将认真落实国家对外投资合作有关管理规定，做好境外阿胶产业投资企业备案服务，支持有实力的企业在境外按照当地法律法规及文化习俗要求有序开展驴皮加工。同时，加强风险防范和服务保障。压实企业主体责任，加强在外人员管理和疫情防控。利用好走出去风险保障平台、走出去公共信息服务平台，及时向企业提供风险咨询、风险提示等服务。

三、推动阿胶产业升级。省工业和信息化厅将积极协调省新旧动能基金，加大对对包括阿胶在内的医药板块支持力度，通过相关产业基金的设立对龙头企业实现延链补链，助力产业升级。组织开展基金招商对接活动，广泛联系省外基金投资机构，特别是引进行业排名靠前的头部机构在省内设立子基金，丰富资本市场供给。按照省政府办公厅《关于建立制造业重点产业链链长制工作推进机制的通知》要求，推动阿胶产业“链主”企业牵头，吸收省内外上下游配套企业和研发、基金、人才、工业互联网等服务机构参与，组建产业联盟，瞄准中药现代化领域，研发核心关键技术，谋划实施一批锻长板补短板重点项目，推进产业链补链强链。同时，支持龙头企业做大做强，严格质量管理，打造高端品牌，提升知名度，树立产业形象；引导产业内企业分工协作、错位发展、融合发展，促进整个行业有序健康发展。