李培智代表：

您提出的关于《关于发展农村电商平台、助力乡村振兴的建议》（总编号：20210293号）收悉。我厅会同省财政厅、省农业农村厅、省邮政管理局进行了认真研究，现答复如下：

近年来，我厅按照中央和省委、省政府“六保”“六稳”工作部署和要求，积极参与构建以国内大循环为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局，以推动电子商务提质升级为目标，围绕实施乡村振兴战略，建立完善县乡村三级电商服务体系，强化农村电商人才培育，打造农特产品区域品牌，积极推动县域快递物流资源整合，推进全省农村电商平稳较快发展。今年1-4月份，全省农村网络零售额343.7亿元，同比增长18.3%；农产品网络零售额实现113.3亿元。

我厅及省有关部门在发展农村电商、助力乡村振兴方面的主要举措，一是加强政策扶持。为支持和保障各类企业健康发展，国家制定出台了一系列税收优惠政策，进一步减轻税收负担。电商企业符合规定条件的，均可以享受相应的税收优惠，如属于月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人的，免征增值税；按规定招用毕业年度内高校毕业生的，在3年内根据招用人数按每人每年7800元的定额，依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税等。二是以国家电商进农村综合示范建设为重要抓手加大农村电商人才培育力度。自2017年我省开始国家电商进农村综合示范创建工作以来，全省共有32个县（市）纳入综合示范范围，累计开展电商培训13.5万人次，其中农民工、返乡青年等12.5万人次。三是积极培育农产品品牌。由省农业农村厅牵头起草，以省政府名义印发了《关于加快推进农产品品牌建设的意见》《山东省农产品品牌建设实施方案》，制定并发布了《知名农产品区域公用品牌评价》《知名农产品企业产品品牌评价》，并依此遴选推出了60个省知名农产品区域公用品牌、500个省知名农产品企业产品品牌。组织开发建设了山东品牌农产品综合服务平台，自2018年1月18日平台上线以来，累计带动关联销售6亿余元。省商务厅以国家电商进农村综合示范为抓手，抓特色产品，强化品牌助力农产品上行作用。截至今年第一季度，共注册县域公共品牌50个，授权233家企业504个产品使用，推动了农产品品牌化、标准化、网货化发展，促进了农产品上行。2020年示范县实现农产品网络零售额36.1亿元，同比增长54.3%，高于全省增幅32个百分点。四是县、乡、村三级快递物流体系建设取得积极成果。我省“快递进村”工作取得积极进展，截至目前，在邮政、顺丰、京东等直营快递品牌基本实现全省建制村全覆盖的情况下，“四通一达”等加盟品牌快递快件在63933个建制村实现覆盖，覆盖率为95.5%。

下一步，我厅将结合您的建议，会同有关部门，一是积极配合落实中央各项税费优惠政策，结合中央和省级支持商贸和服务业发展方面的资金，加大对电子商务进农村的扶持力度。在继续落实好乡村就业创业政策基础上，支持开展新就业形态技能提升和就业促进项目试点。根据国家要求和政策性农业信贷担保业务规模迅速扩大的实际，调整完善我省政策性农业信贷担保财政奖补政策，对符合条件的农村电子商务担保贷款给予担保费补助和担保贷款贴息，缓解农村电子商务经营主体融资难、融资贵问题。二是积极依托电商进农村综合示范建设，继续支持实施高素质农民培训，将网上销售、直播带货等课程纳入高素质农民培训课程设置，积极培养农村电商人才。三是积极依托电商进农村综合示范建设，挖掘特色农产品资源，培育农产品电商品牌，助力农产品上行。配合有关部门，依托农民丰收节、电商平台、展会、仓储保鲜项目、信息进村入户工程等平台，推动各类资源、要素集成融合发展，大力培育和发展农产品品牌，不断擦亮“齐鲁灵秀地 品牌农产品”名片。四是建立完善县乡村三级电商服务体系，整合县域快递物流资源，加快县、乡、村三级快递物流体系建设，扩大进村覆盖面，着力打造一批快递进村典型示范项目，加快建设工业品下乡、农产品进城“快递高速公路”，畅通农村经济微循环，助力山东打造“乡村振兴齐鲁样板”，促进全省经济高质量发展。

  山东省商务厅        

                          2021年5月31日       

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