关于代表提出的《关于加强审计监督与巡视巡察协作配合的建议》收悉,现对有关情况答复如下:
一、省本级审计监督与巡视协作配合的开展情况
近年来,省审计厅与省委巡视机构在加强协作配合方面主要做了以下几项工作:
(一)建立健全协作配合机制。省委巡视办2016年制定《关于建立省委巡视机构与有关部门协作配合机制的意见》,将我厅纳入协作配合单位。2018年制定《关于规范巡视与审计工作协调机制的意见》,2019年制定《关于巡视和审计工作联动协作的办法》(以下简称《办法》),从计划沟通对接,巡审联动方式、联动对象和重点事项的确定,信息成果共享,参巡人员选派,日常联络沟通等方面作出明确规定,为巡审联动工作开展提供了基本遵循。
(二)选派业务骨干参与巡视工作。根据省纪委机关、省委组织部、省委巡视办《关于选派优秀干部到省委巡视机构实践锻炼的意见》等文件要求,我厅原则上每轮巡视每个巡视组至少配备2名审计或财会业务骨干。每轮巡视开展前,我厅根据省委组织部的要求,坚持从政治素质、专业能力、纪律作风等方面选配业务骨干。2020年度,共选派37名审计干部参与巡视工作,工作结束后省委巡视办会同省委巡视组对选派的审计干部作出综合鉴定,形成书面意见通报我厅。从反馈情况看,这些同志均得到了省委巡视机构的较高评价,同时我厅也将书面意见作为评先树优、选拔使用的“必看”内容和重要参考。
(三)互商工作计划安排巡审联动。2019年起,根据《办法》规定,省本级探索开展巡审联动工作,我厅与省委巡视办加强沟通对接,研究确定巡审联动的方式、对象等。对于巡审同步安排的地方、部门、单位,制定联动工作方案,确定监督重点事项、工作流程、工作要求等,巡视组与审计组同时进驻、分工负责、协作配合,定期会商交流,在工作许可范围内互通情况,提供工作支持。审计组将发现的有关问题线索和疑点向巡视组进行通报,由巡视组视情况决定是否需要进一步深入了解,根据需要写入巡视报告。
(四)信息成果互通共享。对于没有同步开展巡审联动的巡视对象,每轮巡视工作启动前,我厅依据省委巡视办列出的名单,按照省委巡视办要求,及时提供拟巡视地方、单位近年来经济责任审计、预算执行审计、专项审计等各类审计报告以及移送处理书等资料,并列明需要关注的重点问题,便于巡视组参考,力求实现定向突破。如2021年2月,我厅向省委巡视办提供了近期巡视所需的69份审计报告等资料。巡视期间,及时按照需求介绍有关情况,提供审计档案等其他相关资料。同时,我厅在实施审计过程中,也注重参考被审计单位的巡视报告,每阶段审计工作开展前,省委巡视办向我厅提供拟审计地方、单位近年来巡视报告等材料中有关涉嫌经济领域违纪违法问题线索和专题材料。
二、下一步工作打算
经认真研究您提出的建议,结合工作实际,下一步将在以下几个方面下功夫,促进审计监督与巡视巡察监督贯通融合更为紧密、运转更为顺畅,综合效应进一步放大。
(一)提高政治站位,强化责任担当。深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,深刻认识巡视巡察作为全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排的重要意义,认真贯彻落实党中央关于促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合的部署要求和省委工作安排,提高政治站位,主动加强协作配合,以审计监督“经济体检”助力巡视巡察“政治体检”,助推巡视巡察利剑作用持续彰显。
(二)完善巡审联动,增强监督合力。加强与巡视机构的定期沟通,主动了解掌握需求,查找联动工作中的不足和问题。深入探索巡审同步、先巡后审、先审后巡等联动方式,在巡审同步实施时,共商巡审联动对象、联动方式和联动重点,共享问题线索和成果。统筹融合巡视监督政治性、综合性、权威性强和审计监督政策性、专业性强等各自优势,实现监督手段有机结合,监督资源优化配置,进一步提升监督成效,达到资源共享、信息互通、协作联动、优势互补、深度融合的目标。
(三)互相促进整改,实现叠加效应。加强审计查出问题整改与巡视巡察反馈问题整改的融合贯通,审计组在开展审计时,将上一轮巡视发现与审计内容有关问题的整改情况作为必审内容,同时加强对屡审屡犯、易发多发问题的分析研究,提出解决问题、改进工作的建议,并将有关情况反馈巡视机构。同时,积极与省委巡视办沟通,促进将审计查出问题整改情况作为巡视的监督内容,对整改不到位的问题及时反馈我们,充分发挥审计监督与巡视巡察的叠加效应,促进审计查出问题整改到位。
(四)把好选派关口,加强人员管理。严格标准条件,加强审计参巡人选推荐审核把关,确保政治素质、纪律作风、业务能力过硬。强化对审计参巡人员的管理监督,及时了解参巡人员遵守纪律、保守秘密情况,发现苗头性问题及时谈话提醒。对巡视巡察反映审计人员弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的,严肃追究责任。
(五)加强对下指导,全面掌握情况。近期,我们已对各市县审计机关与当地巡察机构协作配合情况进行了情况调度,下半年将组织开展全省经济责任审计专题调研,将巡审协作配合情况列为调研内容,全面掌握市县工作开展情况,研究解决遇到的新情况新问题。加大创新成果推广力度,及时总结巡审联动工作做法、成效,积极培育先进典型,以点带面推动工作均衡发展。
再次感谢您对审计工作的关心和支持,欢迎您对审计工作提出更多宝贵建议!
山东省审计厅
2021年5月6日