鲁自然资函〔2021〕869号

李兴盛代表：

您提出的《关于加快推进花卉产业上档升级的建议》收悉。经研究，结合我厅职能，现答复如下：

一、我省推进花卉产业高质量发展有关情况

我省花卉产业经过30多年的发展积累，呈现品牌化、规模化发展的良好格局，形成了一批特色鲜明、优势明显、规模较大的花卉地域品牌，如青州盆花、菏泽牡丹、平阴玫瑰、莱州月季、泰安盆景等，栽培规模和培育技术均居国内领先水平。“十三五”以来，全省大力推进花卉产业高质量发展，积极调结构、转方式，花卉产业提质增效转型升级成效显著，单位面积产值、设施栽培面积占比有了很大提升，全省11个县被列为花卉重点县。省财政累计投入资金9331万，主要用于花卉设施栽培、特色基地建设、新品种引进培育和花卉市场建设。吸引社会资本127.3亿元，投资实体达1097个，种苗、花肥、花药、设施、包装、运输、储存、印刷等产业链健全完善，产业集群蓬勃发展。全省组织认定了8处种苗花卉产业转型升级示范区，60家种苗花卉龙头企业，花卉产业新型经营主体不断涌现。青州市成为全国最大的盆花生产、销售集散中心和全国最大的多肉植物产销基地，先后建立了国内首家花卉学院，成立了院士工作站，组建了竹竽育种研发中心等十几家花卉科研机构，相继研发培育了‘青州仙子’兰、‘云门香’蝴蝶兰、‘海岱韵’蝴蝶兰等20余个花卉新品种，实现了花卉育种的新突破。

省委省政府高度重视花卉种质资源和植物品种权保护工作。2016年颁布了《山东省林木种质资源保护办法》，2019年颁布了《山东省种子条例》。目前全省林草种质资源库40处，涉及观赏树木及花卉18处。种质资源保护和利用依托单位包括科研院校和龙头企业，如泰山林业科学研究院、鲁东大学、威海绿苑植物材料有限公司、中科农林科技有限公司等。保存种质资源包括牡丹、月季、玫瑰、石榴、梅（含蜡梅）、观赏草、紫薇、五角枫、花楸、野茉莉、文冠果、流苏等利用前景广泛的观赏树种和花卉资源。积极组织国家级、省级林草品种审定工作，做好优良品种推广使用。狠抓花卉品种科技创新，鼓励科技单位和企业研发拥用自主知识产权的花卉新品种。每年组织开展打击制售假劣种苗和侵犯植物新品种权执法专项行动，保护种苗花卉生产和消费者合法权益，维护市场公平秩序。

二、“十四五”期间全省花卉产业发展重点工作

目前，国家林草局正在组织编制《全国花卉业发展规划（2021-2035年）》，指导“十四五”及到2035年全国花卉产业高质量发展。省里正在编制“十四五”全省林业发展规划和产业发展规划，花卉业作为重要产业重点发展、高质量发展。一是进一步优化产业布局。优化鲁北、鲁西南、鲁中、鲁东和鲁东南5大花卉产业区，实施差异化发展，突出区域特色，打造地理标志品牌，提升产品市场竞争力。二是大力推进花卉科技创新。把花卉科研纳入各级政府科技创新体系，强化花卉产业关键技术与重大共性技术研究开发，着力攻关种苗花卉“卡脖子”重难点问题，建立健全政府、企业、个体相结合的花卉科技研发体系。三是大力发展现代花卉营销和物流体系。推进“互联网+”建设，培育发展以线下体验与线上销售相结合花卉电子商务模式。逐步完善花卉物流网系和冷链运输系统，培育一批专业花卉物流企业，搭建花卉物流公共信息平台。

三、大力支持青州市花卉产业上档升级

近年来，青州市精心打造“青州花卉”品牌，聚力花卉产业转型升级，产业规模持续扩大，经济效益不断向好，但也存在一些发展瓶颈问题。下一步，省自然资源厅将持续推进种苗花卉产业高质量发展，大力支持青州市花卉产业提质增效、上档升级。一是支持青州市创建省级花卉种质资源库，推荐争创国家级花卉种质资源库。二是积极协调山东省林业科学研究院、山东农业大学等科研单位与青州龙头企业对接，开展品种选育、技术创新等科技攻关。三是支持青州市主办中国（青州）花卉博览会、山东省花卉交易会，进一步提升青州花卉品牌影响力。培育壮大龙头企业，打造一批自主创新能力强、生产水平高的省内龙头企业，争创国家龙头，进军国际市场。  

                                                                                                                  山东省自然资源厅

                                                                                                                  2021年4月27日