姜东代表：

您提出的关于将RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地纳入山东省“十四五”规划的建议（总编号：20210533）收悉。现结合我厅职能，答复如下：

一、基本情况

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）于2020年11月15日正式签署。RCEP由中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国组成，人口、GDP、贸易总额均占全球约30%，是世界上最大的自由贸易区。2020年，我省与RCEP十四国进出口7743亿元、实际使用外资18.7亿美元、实际对外投资22.8亿美元，占全省比重分别为35.2%、13.3%和27.3%。

为抢抓RCEP机遇，我厅牵头，会同交通、贸促、海关等单位立即成立工作专班赴青岛、威海等市实地调研，召开5场座谈会，与51家外贸外资、物流、跨境电商企业和日韩驻鲁机构负责人座谈，听取落实RCEP有关诉求建议，并两次赴商务部、海关总署对接汇报。在深入解读RCEP规则和实地调研的基础上，2021年1月中旬形成了《落实<区域全面经济伙伴关系协定>先期行动计划》报省领导。4月7日，省政府发布关于印发落实《区域全面经济伙伴关系协定》先期行动计划的通知。

《先期行动计划》在深入解读RCEP规则的基础上，将与日韩合作作为山东落实RCEP协定的突破口，制定了5个方面20条政策措施。一是创新发展货物贸易。“一国一策”拓市场，建立RCEP国别商品减税对比清单。落实RCEP的“6小时通关”，在省内主要口岸对易腐货物和快件、空运货物、空运物品实行6小时内放行。打造RCEP区域、日本、韩国进口博览会，培育商品采购、产业技术、投资促进高端合作平台等。二是着力拓展对日合作。建立出口重点商品和企业清单，加大市场开拓力度。扩大农产品、机电产品、纺织服装出口，扩大中间品和高新技术产品、消费品进口；加强产业链供应链精准招商，以日本重点中小企业聚集区为重点，开展“十强”产业靶向招商。三是加快构建贸易物流“黄金大通道”。建设东北亚国际航运枢纽，打造山东半岛港口群集装箱国际枢纽、全球重要的能源和原材料中转基地。畅通中日韩“海上高速公路”，提高“齐鲁号”欧亚班列运行效率，构建空中货运便捷通道，打造东北亚寄递物流中心等。四是深化投资与服务贸易双向合作。加强与日韩汽车造船产业合作、深化服务贸易合作，承办“中韩文化交流年”活动。五是积极打造一流营商环境。强化知识产权保护、妥善应对贸易摩擦、重视并防范RCEP双刃剑效应等。

二、工作建议

青岛是中国沿海重要的中心城市，国际性港口，与日韩地缘相近、人文相亲，与RCEP成员国经贸往来密切。建设RCEP试验基地，将使青岛深度参与RCEP经贸合作，不断深化与日韩、东盟更高水平、更深层次、更宽领域的合作，可有效地运用国际国内两个市场、两种资源，加速融入全球产业链、供应链、价值链，推动产业转型升级和经济高质量发展，为胶东一体化发展和山东开放创新引领高质量发展注入新活力。

前期经与青岛市沟通对接，了解到RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地尚未纳入青岛市“十四五”规划。建议青岛市进一步完善RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设方案，充实建设内容，明确建设路径，细化相关政策措施，首先将其纳入青岛市“十四五”规划，并与省发展改革委等相关部门进行沟通。下步，省商务厅将积极支持RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设，根据建设进展情况和必要性，推动将其纳入山东省“十四五”规划。

                               山东省商务厅        

                          2021年4月23日       

（联系单位：省商务厅马俊

联系电话：0531-89013410）