***代表:

您提出的《关于促进合村并居后失地农民再就业的建议》收悉，现答复如下：

近年来，我省聚焦重点产业，聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，培育发展新动能，延长产业链，提升价值链，扎实推进农村一二三产业融合发展，乡村产业发展卓有成效，初步构建形成了以产业带就业、以创业促就业的良好格局。

一是发展优势特色产业，提升农业发展质量和效益。组织编制了寿光蔬菜、金乡大蒜、章丘大葱、沾化冬枣、栖霞苹果、莱阳黄梨、青州银瓜、乐陵小枣、潍县萝卜、平阴玫瑰、菏泽牡丹、日照绿茶、德州扒鸡等13个优势特色产业培育方案，并在项目申报等方面予以适当倾斜。实施“百园千镇万村”工程，建设省级以上现代农业产业园、农业产业强镇等平台载体200余个，分类打造特色种养型、特色加工型、传统手工艺型等省级乡土产业名品1353个，新增全国“一村一品”示范村镇22个，累计达到229个。寿光蔬菜、烟台苹果、沿黄优质小麦、沿黄肉牛获批创建国家千亿级优势特色产业集群，每个产业集群中央财政补助资金1亿元，撬动社会资金投入30亿元以上；济南市历城区唐王街道等78个乡镇获批创建国家农业产业强镇，每个农业产业强镇中央财政补助资金1000万元，撬动社会资本3000万元以上，重点支持主导产业关键领域、薄弱环节发展，提升原料基地、加工营销等设施装备水平，促进优势特色产业转型升级、由大变强，示范带动农民回归农业农村创业就业。

二是发展农产品加工业，稳定农民就地就近就业。实施农产品加工业提升行动，优化产业布局，强化科技支持，持续推动转型升级。目前，全省规模以上农产品加工企业8315家，年营业收入1.5万亿元，吸纳农村劳动力超百万人。实施农产品仓储保鲜设施建设工程，先后争取中央补助资金6.2亿多元，依托县级以上家庭农场示范场、农民合作社示范社等新型农业经营主体，在乡镇、中心村和田头市场布局建设水果、蔬菜贮藏库、保鲜库等农产品仓储保鲜设施，配套建设清洗分级、分拣包装等用工量较大的初加工设施装备，实现农民家门口就业创业。

三是深化农业产业化经营，带动农民就地就近就业。实施农业全产业链培育行动，扎实推动农业与关联产业深度融合，促进产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”，推动终端型、体验型、循环型、智慧型“四型发展”，加快农业新旧动能转换，增创农业农村发展新优势，进一步把产业链主体留在县域，让农民更多分享产业增值收益。目前，全省家庭农场8.28万户，农民合作社22.41万家，年销售收入500万元以上的农业产业化龙头企业过万家；其中，省级以上农业产业化龙头企业1133家，带动超过80%农户参与农业产业化经营。

四是推动农村创业创新，扩大农民就地就近就业渠道。按照“政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业”的思路，推进要素集聚、政策集成、服务集合，全省已培育国家级农村创业创新典型县16个、国家农村创业创新园区（孵化实训基地）146个，孵化培育了一批农村创业创新优秀带头人。为营造更加有活力有激情的农村创业创新氛围，自2017年以来，连续四年举办全省农村创业创新大赛，参赛项目超400个，涵盖现代种养业、创意农业、智慧农业、社会化服务业等多个领域，选拔推介出一批优秀创新创业项目和人才；同时，积极对接金融机构，为入围的成熟项目和创业主体设计金融服务方案，优先给予贷款、担保、保险等一揽子优惠措施，充分调动了返乡入乡人员创新创业积极性，形成以创业促就业的良好氛围。

下一步，我厅将以推进农业全产业链高质量发展为重点，推进农村一二三产业融合，培育壮大农业龙头企业，构建我省乡村特色产业、农产品加工业发展新格局，助力乡村产业振兴，更好带动农民就地就近就业。

一是发展优势特色产业，推动寿光蔬菜等特色农产品培育方案实施，促进特色农产品品种改良、品质提升、品牌打造；建设寿光蔬菜、烟台苹果、沿黄肉牛、沿黄优质小麦产业集群，打造结构合理、链条完整的优势特色产业集群；宣传推介一批乡村特色产品、能工巧匠和知名品牌。

二是加快发展农产品加工业，促进农业与食品产业融合发展，巩固我省农产品精深加工优势，提升农产品加工企业精深加工能力，推进企业科技创新、设施设备更新等，创建农产品加工强县10个、示范企业50家，引导企业布局农业农村，就近就地吸引农民就业创业。

三是推进实施农业全产业链高质量发展五年行动计划，充分发挥各类示范县、示范主体的带动作用，提升产业链供应链现代化水平，培育一批农业全产业链典型模式、单项冠军和“链主”企业。

再次感谢您对农业农村工作的关心和支持，恳请继续多提宝贵意见建议，以更好地促进我们的工作。

山东省农业农村厅      

2021年5月26日