***代表:

您提出的《关于深化产业融合，助推乡村振兴高质量发展的建议》收悉。经研究，现根据我厅职能答复如下：

近年来，省农业农村厅认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示指示精神，紧紧围绕打造乡村振兴齐鲁样板重大政治任务，立足在全国较早开展农业产业化经营的优势，持续创新提升“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，认真落实《山东省促进乡村产业振兴行动计划》，推进农村一二三产业深度融合，促进乡村产业振兴。

一是延伸发展农产品加工。通过优化产业布局、强化科技支撑、加大政策扶持等举措，推动农产品加工业从数量规模向质量效益、初级加工向精深加工、低端产品向高端品牌持续转变，促进农产品加工业持续稳定健康发展。以国家农业产业强镇项目为抓手，深入开展省级农产品加工示范县、示范园区、示范企业创建等活动，宣传推广“中央厨房”、农超对接、农校对接等产销新模式，推动生产、加工、配送全程无缝对接，已认定农产品加工业示范县45个、示范园区32个、示范企业376家。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，支持新型农业经营主体在农产品产区新建或改建仓储保鲜冷链物流设施，提升农产品仓储保鲜能力。

二是搭建产业融合平台。落实《山东省促进乡村产业振兴行动计划》，推进实施乡村产业平台构筑行动，打造“百园千镇万村”产业融合发展平台。支持县级围绕优势产业，创建现代农业产业园，到2020年底，已创建国家现代农业产业园8个、省级产业园52个。支持乡镇围绕区域特色种养业、特色加工业、特色文旅业，创建农业产业强镇，已创建国家农业产业强镇59个、省级以上农业产业强镇158个。支持村级围绕传统手工业、传统食品业、传统小商品加工业等，首批创建省级乡土产业名品1353个。通过三级平台打造，发展主导产业、特色产业，打造一批优势特色产业集群，实现企业集群、产业集聚的发展格局。

三是培育多元经营主体。推进龙头企业高质量发展，规范引导农民合作社、家庭农场健康发展，推动形成新的农业经营体系。坚持引育并重，在现代种业、农产品加工、仓储物流、电子商务等领域，培育了一批骨干龙头企业；逐级建立政府优先扶持目录，规范提升农民合作社；支持引导家庭农场进行规模化、标准化、专业化、生态化生产；引导龙头企业联合上下游经营主体、科研院所等，组建农业产业化联合体，打造联合舰队。目前，全省已培育年销售收入500万元以上的农业龙头企业过万家，农民合作社22万多家，家庭农场8万多户，各类社会化服务主体13.6万家，省级农业产业化示范联合体339家。

四是完善利益联结机制。在“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”模式基础上，总结推广覆盖面广、共建共享、农民受益的“六金一利”利益联结模式，即订单农业有“订金”、基地就业有“薪金”、土地流转有“租金”、承包管理有“酬金”、超产分成有“奖金”、风险防范有“基金”、参股经营有“红利”，构建多样化、多元化、多形式利益联结机制，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

下一步，我们将继续完善相关政策，加快新型农业经营主体培育，打造农产品品牌，引导社会资本投向农业农村领域，推进乡村产业高质量发展，助力乡村全面振兴。

一是推进农业全产业链发展。实施农业全产业链高质量发展五年行动，提升产业链供应链现代化水平，培育一批年产值超百亿元的农业“链主”企业，打造全产业链典型县，发展千亿级全产业链重点链；搭建乡村产业发展平台，组织实施国家农业产业强镇示范建设项目23个，计划新创建省级农业产业强镇100个、乡土产业名品村1000个以上。

二是发展优势特色产业。推动实施寿光蔬菜、金乡大蒜等特色农产品培育方案，壮大区域优势特色产业，促进特色农产品品种改良、品质提升、品牌打造；依托资源优势和产业基础，继续推进寿光蔬菜、烟台苹果、沿黄肉牛、沿黄小麦等产业集群项目建设，打造成为品种品质优良、规模体量较大、融合程度较深的优势特色农业产业集群。

三是加快发展农产品加工业。促进农业与食品产业融合发展，巩固我省农产品精深加工优势，提升农产品加工企业精深加工能力，发展农产品及副产物综合利用，促进产业升级、产业链增值，组织开展农产品加工业高质量发展评价，创建农产品加工强县10个、示范企业50家；推进建设一批农产品加工园区，引导农产品加工业集聚发展。

四是培育新产业新业态。挖掘与拓展农业多种功能, 推进农业生产、加工跨界融合，依托地方特色农产品、传统农耕文化，发展参与式、体验式、娱乐式创意农业,开发建设形式多样、独具特色、个性突出的休闲农业园区，推进“农区变景区、田园变公园、劳动变活动、产品变商品”，打造体验型新业态。根据休闲旅游消费升级的需要，促进休闲农业提档升级，建设一批功能齐全、布局合理、机制完善、带动力强的休闲农业精品园区，宣传推介一批美丽休闲乡村、精品线路。

五是培育壮大龙头企业。实施新型农业经营主体培育工程，支持农业产业化龙头企业创新发展、做大做强，开展省、市、县重点龙头企业“三级联创”，支持龙头企业参与优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等项目建设。完善利益分配机制，培育扶持一批龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体，构建分工协作、优势互补、联系紧密的利益共同体、示范联合体，实现利益共享、风险共担。

感谢您对农业农村工作的关心和支持，恳请继续多提宝贵意见建议，以更好地促进我们的工作。

山东省农业农村厅    

2021年8月25日