XXX代表：

您提出的《关于进一步支持民营企业各层次人才长远发展的建议》收悉，省工业和信息化厅会同省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委、省税务局进行了认真研究。该建议围绕加强民营企业各层次人才发展提出了针对性和可操作性强的意见措施，为我们下步开展工作提供了有益借鉴。省直有关部门高度重视加强民营企业人才培养工作，根据各自职能做了大量工作。现答复如下：

一、多层次支持民营企业人才培养

（一）支持民营企业经营管理人才培养。一是加大企业家培训力度。将民营企业经营管理人才纳入山东省企业家培训范围。近年来，省工业和信息化厅以提高企业家的创新发展能力、决策管理能力、资本运作能力、市场开拓能力和国际竞争能力为重点，做好企业家培训培养工作。每年制定年度企业家培训计划，近年来，省工信厅开展了山东省中青年企业家暨民企二代接班人培训班、系列专题培训班、出国培训班，世界500强企业实践锻炼等不同层次的企业家培训，省级年培训企业家1500人次以上。二是建设好山东省企业家网络学院。为解决企业家工学矛盾，满足企业家即时性、个性化、全天候学习需求，根据省委、省政府要求，省工业和信息化厅建设了山东省企业家网络学院。网络学院以学习平台为主体，以政务通平台和商业信息库平台为两翼，打造有企业家学习、政务通、商业信息库、专家答疑、企业家交流、企业家风采、企业咨询、企业家个性化学习定制等八大平台，面向全省企业家免费开放。今年面对新冠疫情，省工业和信息化厅利用山东省企业家网络学院开通了“抗击疫情 复工复产”系列线上培训活动，吸引10余万企业家参加培训。

（二）支持民营企业专业技术人才继续教育。一是通过高等学校和职业院校加强企业专业技术人员继续教育，2018年开展了知识普及、专业技能、高层次继续教育等类型的培训，共开设非学历继续教育培训项目5652个，培训总规模达129.2万人次，其中专业技能类培训项目2772个，培训人数68.9万人次，培训时间累计 844817学时，推动了企业专业技术人员知识更新。后续将进一步支持高校和职业院校更加重视民营企业专业技术人员培训工作，将其纳入人才培养和继续教育规划，开展高层次专家服务民营企业引才引智帮扶活动，通过与民营企业建立长期合作关系的方式，完善产学研用相结合的协同育人模式，推动人才培养和经济社会发展深度融合。二是评选首批省级专业技术人才继续教育基地，山东农友软件有限公司等3家实力强、培训经验丰富的民营企业入选。鼓励民营企业人才参加知识更新工程高级研修项目，进一步支持民营企业发挥自身优势，培养专业技术人才。

（三）支持民营企业专业技术人才培养。一是支持技能人才培养。出台《关于加强高技能人才工作助推产业转型升级的意见》《关于进一步提高全省技术工人待遇的通知》等系列政策措施。选拔齐鲁首席技师15批1657名，对1万余名一线高级工、技师开展“金蓝领”培训，并按规定给予2000-5000元培训补贴。实施企业新型学徒制培训，积极开展“双元制”技能人才培养。二是开展新旧动能转换公共实训基地建设。充分整合企业、高等院校（含高等职业院校）现有实训资源，深入推进产教融合、企校合作，开展省级新旧动能转换行业（专项）公共实训基地建设试点工作，大力培养具有工匠精神的高技术、高技能人才。截至目前，共认定了30家省级新旧动能转换行业（专项）公共实训基地，培养了大批社会急需紧缺的高技术、高技能人才。

二、支持民营企业人才引进工作

（一）加大人才引进力度。一是加大柔性引才力度，出台《山东省柔性引才办法》，突破人才流动制度藩篱，支持企业通过建立离岸创新基地、挂职兼职、技术咨询等多种方式不拘一格引进急需紧缺人才，着力解决企业人才引进难留住难问题。二是打造“中国山东海内外高端人才交流会”引才品牌。自2001年以来，成功举办十届“海洽会”，直接吸引5000余位海内外人才来鲁创新创业，引进高新技术项目3500多个，落户留学人员企业800多家，日益成为我省人才智力交流与技术合作的重要平台。三是精准摸排岗位需求。聚焦新旧动能转换“十强”产业，开展重点岗位人才需求摸排，2019年共征集到626家用人单位1421条岗位信息，人才需求5100余名，并通过“选择山东”云平台、人才山东网等媒体进行了公开发布，同时与知名人力资源机构进行对接，帮助用人单位精准引进高层次人才，大众日报、山东电视台做了专题报道。四是鼓励社会力量引进高层次人才。出台《山东省鼓励社会力量引进高层次人才奖励实施办法》，对推介高层次人才来我省创新创业中起关键作用的机构或个人给予最高20万元的奖励。截至目前，共奖励52名个人和1家机构535万元，引进高层次人才60名，其中民营企业人才35名。

（二）落实高层次人才引进优惠政策。省税务局按照国家规定，对符合条件的人才，在引进环节给予的一次性补助、两院院士取得津贴补贴，以及外籍人才取得的符合规定的语言训练费、子女教育费、实报实销形式的住房补贴等，免予征收个人所得税。根据我省在吸引高层次人才来山东创新创业一系列政策，省税务局与省委组织部联合下发了《关于进一步做好全省引进高层次人才税收服务工作的通知》，进一步明确了我省相关税收优惠政策的执行口径，并为高层次人才开通了绿色办税通道，全面优化服务功能和内容。目前，我省各级税务机关正在积极宣传并主动落实各类政策，助力人才兴鲁计划的实施。

（三）“高精尖缺”科技人才持续集聚。深入实施引进顶尖人才团队“一事一议”，完善即来即报机制，累计引进国际顶尖人才7人（企业创新人才4人、创业人才1人）。加大国家级人才推荐申报工作，累计推荐入选科技部创新人才推进计划科技创业领军人才117人。重点支持各类企业、园区、产业基地等引进培养从事产业技术创新、科技成果产业化和产业技能攻关的领军人才团队，2015年以来，遴选泰山产业领军人才工程战略性新兴产业创新类186人、科技创业类347人。

（四）科技人才载体建设力度不断加大。加快科技创新平台载体战略布局，推进人才与平台一体化发展，建成22家省级创新创业共同体，有力推动人才资源向我省汇聚。实施山东实验室体系重塑攻坚行动，加强企业领域省重点实验室建设，布局建设4家山东省实验室。构建起科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业梯次培育体系，高新技术企业增长态势良好，2019年新增2500余家，总数突破1.1万家，鼓励支持企业面向海内外引进高层次人才。

（五）人才发展生态持续向好。加强对人才的政治引领和政治吸纳，完善省市县三级联系服务科技人才工作体系。举办2019创新驱动发展院士恳谈会，设立山东院士专家联合会，在全国率先对持有外国人才签证人员免办工作许可，遴选传统产业创新类泰山产业领军人才172人，科技创业类泰山产业领军人才143人、项目类人选80人，高层次人才聚集态势开始显现。

三、完善民营企业人才评价激励机制

（一）试点开展人才自主评价试点。目前，我省已在34家企业开展企业技能人才自主评价试点，在全国率先将技能人才评价权下放给企业，进一步简政放权，引导企业将自主评价结果与酬薪待遇等挂钩。

（二）发挥人才工程项目激励作用。在2018年省有突出贡献中青年专家选拔中，专门拿出名额，选拔对民营经济作出突出贡献的中青年专家15名，每人给予科技奖金6万元。依托非教育系统政府公派出国留学项目，实施企业高级管理人才培养计划，每年从民营企业等经济组织中选派优秀中青年管理人才赴国（境）外知名大学攻读工商管理硕士，省财政给予每人每年10万元资助。

四、构建民营企业高层次人才的社会服务保障

（一）人才服务体系进一步完善。认真落实《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，出台加强科技干部人才队伍建设若干措施、集聚院士智力资源10条措施、支持青年科技人才创新12条举措、外国人来山东工作便利化服务若干措施等政策措施。推出一批健全科技创新市场导向、科研诚信建设和项目评审、人才评价、机构评估改革等方面的制度创新成果，构建起全方位、全周期、全类别人才发展服务体系。

（二）人才服务机制进一步优化。一是完善高层次人才服务绿色通道。坚持“你负责茁壮成长，我提供阳光雨露”服务理念，将29项绿色通道服务事项细化为43个具体服务内容，向包括民营企业人才在内的5271名人才发放“山东惠才卡”，为高层次人才提供“一站式”服务，受到高层次人才广泛欢迎。二是推行高层次人才专员服务模式。建立贯通省、市、县三级，覆盖用人单位、职能主管部门、服务窗口的服务专员队伍，实现高层次人才创新创业全过程的“一对一”服务。截至目前，全省已为7998位符合条件的高层次人才配备了服务专员。三是建立高层次人才服务专线。依托“12345”政务服务热线建立高层次人才服务专线，充实完善人才服务政策知识库，为人才提供政策咨询、问题解答、投诉办理、意见反馈等服务，做到政策直接解释、问题马上落实、意见及时反馈，畅通高层次人才与职能部门间直接交流的渠道，切实解决人才服务“最后一公里”问题。四是做好高层次人才医疗保障。保障民营企业高层次人才享有相应医疗服务。

（三）支持高层次人才住房安居。各地通过新建或购买合适的商品住房作为人才公寓、人才周转房，向人才提供安家补贴、购（租）房补贴等形式，多渠道解决人才居住需求。如“降低柔性引进人才在鲁购房门槛，来鲁开展项目合作的省级以上人才工程入选者在购买省内首套住房时，享有本地户籍人员同等待遇；高层次人才未购买自用住房的，用人单位应当为其租房提供便利，同时按规定发放相应的租房补贴”等。

民营企业是我省的宝贵财富，在推进我省新旧动能转换和经济高质量发展中做出了突出贡献。我厅将会同省直有关部门，继续采取多种形式和更加有效的措施，大力支持民营企业各层次人才长远发展，为加快推进我省新旧动能转换，实现经济高质量发展提供强大人才支撑。