***代表:

您提出的《关于重点支持纤维素、黄腐酸联产型秸秆综合利用产业发展的建议》收悉。感谢您对全省农业农村工作的关心，我们将充分吸收借鉴您提出的宝贵意见，努力把我省农作物秸秆综合利用工作做得更加扎实有效。现根据我厅职能答复如下：

近年来，全省各级农业农村部门认真贯彻落实党中央、国务院关于推进秸秆综合利用工作的决策部署和省委、省政府工作要求，加强组织领导，强化政策引导，加大资金扶持力度。2016年以来，我省有94个县（次）先后承担了国家农作物秸秆综合利用重点县建设任务，在深耕深松、秸秆腐熟、秸秆青贮、固化成型等方面探索建立补贴机制，积极拓宽秸秆利用渠道，秸秆综合利用水平不断提升，初步形成了肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化的“农用为主，五化并举”的综合利用格局。

我省在推进农作物秸秆综合利用工作中也存在一些问题。如：秸秆产量大、产期集中、利用强度高；秸秆利用渠道不宽，还田质量还有待提高；收储运体系不健全，运营成本较高；秸秆综合利用关键技术不配套，推广体系有待完善等。

您提出的“设立秸秆综合利用专项建设基金、将秸秆源黄腐酸作为打造乡村振兴齐鲁样板重要农业投入品”等建议,在今后的工作中，我们将认真研究、充分吸纳，进一步完善秸秆综合利用配套政策，着力构建秸秆综合利用长效机制，推动我省秸秆综合利用再上新台阶。下一步，重点做好以下几个方面的工作：

一是探索完善秸秆综合利用政策扶持机制。下一步，我厅将配合财政部门，继续完善秸秆综合利用政策，由项目县因地制宜采取以奖代补、先建后补等方式，引导农民、社会化服务组织和企业充分发挥主体作用，推动县域建立有效的市场机制，构建以市场为主导的秸秆资源开发利用的良性循环模式。同时,引导各地根据涉农资金整合实际,统筹支持秸秆综合利用产业发展，推动耕地质量提升和农业农村生态环境改善。

二是推动秸秆综合利用产业发展。为支持实施乡村振兴战略，我省新旧动能转换基金已设立14支现代高效农业方向的产业基金。我厅将配合财政部门，充分发挥现代高效农业产业基金作用，积极将符合条件的秸秆综合利用项目纳入新旧动能转换基金投资项目库，加大对纤维素、黄腐酸联产型秸秆综合利用产业的支持力度。并积极向基金管理机构推介，加快推动相关产业发展。

三是鼓励开展秸秆利用技术创新。鼓励大专院校、科研单位和秸秆综合利用企业，发挥自身在人才、资金、设施方面的资源优势，开展秸秆综合利用科技攻关，大力开发具有自主知识产权的秸秆综合利用新技术、新设备。条件成熟以后，农业农村部门可作为主推技术发布，开展示范展示和推广应用。

四是进一步加大宣传力度。总结宣传各地秸秆综合利用方面的典型做法和经验模式。开展秸秆综合利用理念、知识和技术的科普宣传，用实践效果引导群众转变观念，变废为宝，为秸秆综合利用工作创造良好的社会舆论氛围。

再次感谢您对农业农村工作的关心支持，恳请继续关注和支持农作物秸秆综合利用工作，多提宝贵建议和意见，以更好地促进我们的工作。

山东省农业农村厅         

2020年7月10日