马韵升代表：

您好！感谢您对我省成品油流通管理工作的关心支持！您提出的《关于进一步规范成品油零售市场并完善相关法律法规、标准，营造更加开放的油品进出口贸易环境的建议》（第20200354号）收悉，现答复如下：

一、关于完善成品油零售业相关法律法规和技术标准。目前，商务部已出台《成品油市场管理办法》《成品油经营企业指引手册》《成品油批发企业管理技术规范》《成品油仓储企业管理技术规范》《成品油零售企业管理技术规范》《加油站服务技术规范》等法规政策和技术标准，成品油经营方面法律法规和技术标准是基本完备的，但在监管方面还存在一些问题。下一步，推动商务部等部门抓紧出台《关于促进石油成品油流通高质量发展的意见》等，做好成品油流通监管和相关标准的制定实施，加强成品油零售业相关法律法规和技术标准宣传，指导各市依法加强成品油市场管理。

二、关于严厉打击成品油流通违法经营。2015年开始，我省连续四年开展全省成品油生产经营企业专项整治行动，组织成品油相关职能部门结合实际制定整治措施，实施全覆盖、无盲区的网格化管理，对问题企业组织联合执法，举报一起，落实一起，发现一起，查处一起，严厉打击成品油供销违法违规行为。2015年以来，全省累计查处问题加油站点6039个，取缔4563家，规范1476家；2018年以来，各级税务部门累计立案检查成品油生产、经销企业736户，查补税款36.3亿元，依法移送公安机关8户。下一步，我省将进一步加强部门联合执法，保持对违法经营行为高压打击态势；持续加大“双随机、一公开”检查力度，上下半年分别按照抽查数量不低于2.5%的比例进行随机抽查；在全省推广应用“加油站数据信息实时采集系统”，堵塞成品油零售业税收漏洞。

三、关于营造更加开放油品进出口贸易。关于原油进口指标，成品油出口、进口燃料油问题，属于国家层面的政策。一是向民营企业放开成品油出口。目前，国家对成品油出口仍实行国营贸易和配额管理。今年以来，我厅先后3次向商务部申请放开成品油出口或给予重点企业成品油出口试点的请示报告，并多次与商务部对接，目前成品油出口政策未有实质性突破。二是关于进口原油配额调增。2015年国家油气体制改革以来，我省共有32家地炼企业获批了原油非国营贸易进口允许量，有23家企业获批了原油进口资质。近日，我厅就该问题再次向商务部汇报，就增加我省原油进口配额与商务部对接。三是关于民营企业申请石脑油进口问题。进口石脑油主要用于生产乙烯以及芳烃化工类产品，属于成品油范畴，目前国家对于成品油进口的管理实行资质和配额管理。下一步，我省就油品进出口贸易问题，根据企业需求和我省实际情况，及时向国家有关部委对接，争取政策支持。

山东省商务厅

2020年6月23日