李鲁代表：

首先感谢您对山东国资国企改革发展的重视和支持！您提出的《关于深化供热市场改革，优化能源结构布局的建议》收悉，现就有关情况答复如下：

一、办理情况

收到建议后，我委高度重视，立即组织相关处室进行了专题研究，我们认为您提出的推进城市集中供热发展、推行泛能源和清洁能源、提高能源利用效率等建议，对优化企业产业结构、服务保障民生、促进高质量发展，具有非常好的借鉴和指导意义。结合我委职责和工作实际，形成了办理意见。

二、有关工作情况

（一）关于推进城市集中供热发展。2016年12月，省政府办公厅印发《山东省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案》（鲁政办发〔2016〕76号），提出要推进公共服务专业化运营，将国有企业职工家属区供水、供电、供热（气）和物业管理职能进行分离移交，目前省属企业“三供一业”已全部分离移交。现有城市集中供热企业主要分布在各市、县所属国有企业及部分民营企业，多种所有制形式并存。其中的国有企业由各市县国资委或财政局履行监管职责。近年来，各级国资国企深入推进国有资本布局结构调整，推动“经营同质、产业类同”的国有资产进行战略重组，优化资源配置，提高产业集中度，打造行业龙头企业；对于供水、供热等具有公益性的企业，作为国有企业必须履行的社会责任，多数企业都有国有资本进入。从了解情况看，各市县国资监管机构积极支持推进国有供热企业资源整合和快速发展。比如，济南市整合原四家国有供热企业，成立了济南热力集团，承担济南东部城区供热。山东聚源热力公司为济宁市国有供热企业，供热规模位居全省供热行业前列。

（二）关于推进发展新能源、提高能源利用效率。近年来，省国资委认真贯彻落实省委、省政府决策部署，推进省属企业深入实施传统资源型产业转型、功能性产业升级、新兴产业培育“三大工程”，持续优化布局结构，同时，支持企业加大清洁能源利用，大力实施节能降耗，提升资源利用效率。兖矿集团与中科院联合建立清洁煤技术实验室，共同开展煤粉工业锅炉、循环流化床工业锅炉节能与超低排放技术研发和示范工程建设；深入实施“蓝天工程”，建成年产100万吨洁净煤生产基地，生产的洁净型煤和民用环保炉具在邹城市15个镇街等地推广示范。山东能源与央企合作推进海上风电资源开发，积极布局发展新能源；加大资源综合开发利用，煤泥、煤矸石综合利用率达到100%，构建形成绿色开采体系。山东特检发挥特种设备方面的专业、技术、人才等优势，研发节能环保锅炉新技术，实施工业绿动力项目，着力打造国家级锅炉环保节能新技术全产业链示范园区。

三、下步工作打算

下一步，我们将深入贯彻落实省委省政府决策部署，切实履行相关职责，围绕优化国资布局、推进产业绿色发展、提升资源利用效率等，持续推进相关工作落实，服务全省发展大局。一是结合“十四五”规划编制实施，进一步优化我省国有资本整体布局、更好地发挥国企功能作用的路径措施，鼓励产业相似、业务同类的企业间进行重组整合，实现“集小成大、集散成群、集优成强”，推动国有资本在城市功能性产业等民生保障领域发挥好主力军作用。二是指导省属企业坚持清洁低碳绿色发展方向，强化污染源头减量和全过程控制，进一步提升能源利用效率，大力发展节能环保绿色产业，发挥绿色基金引导作用，率先在污染防治攻坚战中作出示范。三是指导省属企业结合功能定位和主业发展方向，积极布局风电、氢能、生物质能等新能源，借助泛能网等平台，大力推进发展智慧绿色能源，助力我省新旧动能转换和现代能源体系建设。

特此答复。

山东省国资委

2020年6月19日

（联 系 人：张  娜

  联系电话：85103510）