***代表:

您提出的《关于对基于互联网的水产品质量安全和渔业品牌建设建议》收悉。我厅高度重视，认真研究办理，现答复如下：

一、发展现状

（一）科学规划引导。我厅对利用互联网、物联网和5G通讯等先进技术改造提升传统渔业高度重视，2018年在省政府《数字山东发展规划（2018-2022年）》中，已将智慧渔业纳入了智慧农业示范建设重点，明确提出了“推进智慧养殖，发展基于物联网等技术的养殖病害远程诊断、水质在线监测和自动控制；推进水产养殖、加工、流通全链条智能监管，实现水产品质量可追溯，渔业病害可测报”等目标。之后，在省政府办公厅印发的《关于加快全省智慧农业发展的意见》（鲁政办字〔2018〕142号）中，也将智慧渔业相关内容列为重要任务。从而，为推进智慧渔业发展做好了顶层设计，指明了发展方向和实现路径。

（二）强化项目带动。自2013年来，原省海洋与渔业厅已在优质鱼项目、平台县项目、海上粮仓项目及各类示范园区中配套建设了渔业信息化相关内容，并投资200余万建设了全省水产品质量追溯系统；2017年申请省财政资金建设利润“山东省渔业技术远程服务与管理系统”，通过互联网、物联网、移动互联网三网融合技术，实现了“互联网+”渔业的初步应用功能，建设了统一管理后台系统模块、用户中心系统模块、企业物联网应用管理系统模块及手机APP相应系统模块。2020年，省大数据局批复了项目二期计划，下达资金1280万元。项目建设发挥了较好的示范带动作用。

（三）完善追溯体系。积极利用互联网技术完善水产品质量安全追溯，开发了“山东省水产品质量管理与信息服务系统”，包含水产品质量安全信息追溯查询及养殖档案等功能。制定了《山东省水产品质量安全追溯试点项目方案》，明确了追溯试点范围、各级职能分工和重点任务。目前，一期建设已纳入6市814家水产品生产主体作为试点单位，将当地重点品种纳入追溯范围。今年初，按照农业农村部部署，在全省全面推行食用农产品合格证制度，养殖水产品已纳入合格证试行品类。合格证上载有生产主体名称、联系方式、产品信息及生产者自我承诺，是实现质量安全追溯的新模式。目前已印发实施方案，明确推行思路，开展培训指导，开具合格证270万余张。

（四）打造样板示范。2019年，我厅编制印发了《山东省智慧农业应用基地创建评价标准》，并组织各市开展了基地创建认证工作，共认证种植、畜牧和水产养殖等各类智慧农业应用基地107个，枣庄峄城区九洲养鱼专业合作社、枣庄伊运水产养殖有限公司、山东汇蓝海洋科技有限公司、山东通和水产有限公司、中国水产科学研究院、滨州渤海水产股份有限公司等单位下辖的12个水产养殖基地被认证为我省首批智慧农业（水产养殖）应用基地，为推动我省智慧渔业发展树立了典型案例和示范样板。

二、下一步工作打算

虽然，我省智慧渔业建设取得了一定成效，在融合利用信息化技术保障水产品质量安全、推进渔业品牌建设方面开展了一些有益探索，但总体上看，距离国内外先进水平还有较大差距。下一步，我们将充分借鉴吸收外部先进经验，加快推进智慧渔业建设，深入应用互联网技术手段，持续强化水产品质量安全和渔业品牌建设。

（一）强化数据资源汇聚共享。数据资源互联互通、共建共享是智慧渔业发展的必然要求，渔业大数据涉及政府主管部门，科研院所及高校、养殖企业及饲料、种苗、鱼药等关联企业，商贸流通企业及消费者等多个主体，各类主体分别占有部分数据资源，必须构建统一的数据标准体系和共建共享机制，才能真正建成覆盖全产业、全过程的智慧渔业大数据。对此，省政府在数字山东建设方面，也提出了破除“信息孤岛”、“数据烟筒”等具体要求。下一步，我厅将立足山东省智慧农业农村主题库建设，积极引导有关各方，共同推进渔业数据资源统一汇聚和互联互通，加快构建智慧渔业大数据，夯实智慧渔业发展基础。

（二）强化政务信息化项目建设。总体而言，我省在智慧渔业方面的投入少且方式单一，目前仅有政务信息化项目投入一项。今年，批复了“山东省渔业技术远程服务与管理系统”二期建设项目，下达资金1280万元。下一步，我们将全力做好项目建设，用好用足政府投入，将其打造成支撑全省智慧渔业发展的重要平台，一方面显著提高渔业行政能力和服务水平，让政府主管部门做到“知数而管”；另一方面，提高对全产业链的信息化、智慧化保障支撑能力，让市场主体做到“知数而作”。同时，加大统筹整合力度，将现有的、零散的渔业政务信息系统或应用，逐步整合归并为能够覆盖水产养殖全环节、全链条的统一系统，实现渔业政务信息资源一体化汇聚与服务。

（三）强化水产品智慧追溯体系建设。根据农业农村部统一部署安排，充分利用信息化手段，持续推动完善水产品质量追溯体系建设，推动省市县追溯平台与国家追溯平台对接，更好实现全链条产品质量追溯。深入推行食用农产品合格证制度，加强指导服务和监督管理，通过生产者自我承诺、自我开具，压实主体责任，完善质量追溯新模式，实现水产品产地准出与市场准入的有效衔接。

山东省农业农村厅                

2020年6月10日