***代表:
您好!
首先,非常感谢您对“三农”特别是农机化工作的关心和支持。您提出的关于建设区域性农机作业服务平台的建议,具有很强的针对性、指导性和前瞻性。现答复如下:
山东是农业大省,也是农机化大省,农机总量占全国的十分之一以上。在我省率先全面建成小康社会的大背景下,如何集成运用现代化的资源和手段,更有效地提高农机管理和服务水平,更好地推进农业农村现代化发展,日益成为摆在我们面前的一项十分紧迫而重要的任务。多年来特别是党的十八大以来,我省围绕打造乡村振兴齐鲁样板,以作业服务智能化、精准化为重点,以构建智慧高端、便捷高效的农机综合服务平台为主攻方向,着力加快推进农机化、信息化、智能化融合,主要抓了以下三个方面:
一是农机信息化推进工作形成合力。我们把加快提升农机信息化和智能化水平、推进农机大省向农机强省转型升级作为当前和今后一个时期农机化发展的重点工作,将“信息化建设工程”作为推进“两全两高”(全程全面、高质高效)农机化发展重点实施的工程之一。省里制定出台了《关于加快推进农机信息化发展的意见》,并在政策及资金上给予大力支持。我省农机购置补贴政策将北斗定位终端等装备纳入补贴范围,农机装备研发创新计划助力智能高效农机装备技术的推广应用,农机基层服务体系建设项目推动已有大型拖拉机、联合收获机等重点机具装载北斗导航,深松作业补助项目推动已有深松机、深耕犁等机械加装、新购置机械配备作业质量监控设备,推动了信息化与农机化深度融合。各市也迅速行动起来,积极采取措施,着力加以推进。青岛等市制定了农机信息化发展规划,威海等市出台了农机信息化发展意见,各大科研院校、农机生产企业也都积极研究推动互联网、大数据、人工智能与农机制造业、农机化发展的深度融合,发展壮大“智慧农机”的合力逐步形成。
二是农机信息化应用体系进度加快推进。目前,省级农机信息化综合服务平台建设项目已经基本竣工。该平台项目整合利用了农机产学研管推用等上中下游各个方面的资源,涵盖政策实施、作业服务、科技培训、推广监理、鉴定维修等农机化管理使用的各个方面,搭建了一个比较系统全面的平台。省级农机购置补贴手机APP已正式上线,在补贴申请、进度查询、补贴公示查询等环节实现了从申请到结算全程一站式办理,农民足不出户就可以办理农机购置补贴业务。各市县也在寻找各自工作的突破点,加大了平台建设的推进力度,以点带面的示范效应逐步扩大。潍坊市农机化智能监控平台正在开工;济宁市智慧农机信息化管理平台已经开始试运行;德州市以互联网、物联网、云计算、大数据等为技术支撑,大力推动“智慧农机”的建设;聊城市农机化生产信息服务平台已正式启用;临沂等地秸秆切碎还田等部分机械化作业项目已实施智能监控,粮食智能测产、机械作业智能测亩已逐步加速应用,农机作业信息化管理开始起步。
三是农机信息化产学研推用一体化格局初步形成。我省各大科研院所和骨干农机企业结合自身优势,将信息技术与农业生产全面结合,通过农田测量、定位信息采集等技术手段实现与智能化农业机械配套,为农业生产提供深松整地、施肥、播种、喷药、灌溉、收获、农产品加工等精准科学的全过程管理决策服务。山东大学在北斗新时空精准物联应用方面进行了深入研究和推广应用;青岛农大成立专业团队,主攻智能农机装备研发应用;雷沃重工在大力推行智能制造的同时,先后投入近6亿元,搭建了研发、供应链、客户营销、运维协同四个平台,并已向市场投放了农机状态监控、深松监控、辅助驾驶三款农机智能监控产品。
虽然我们在工作上取得了一定进展,但是同国内外先进水平和其他领域行业相比,我省农机信息化发展尚处在起步阶段,离农业农村现代化的客观要求和农机化发展的实际需要,差距还很大。虽然我们的省级农机信息化综合服务平台已经基本建成,但16市只有少部分市建立了平台,区域性农机作业服务平台建设应用尚在摸索阶段,农机装备配置或加装信息化设备的数量还非常少,基础数据采集还很有限,远远不能满足支撑平台运行需要。各个应用系统相互独立,碎片化、单一化、环节化现象普遍存在,在后期使用中还需不断改进。信息化应用还仅仅局限在部分管理服务工作和政策性补助作业环节,在农机作业供需对接、机械作业实时调度等方面还需完善,智能化操作、精准化作业还需要下很大功夫进行推广发展。下一步,我们将重点抓好以下几个方面:
一是夯实信息化基础建设。完善提升省级农机信息化综合服务平台牵引龙头作用,积极引导推动各市按照软硬统筹、互联互通原则,加快与省级平台联通对接工作,加速实现省市互联互通和集成应用。支持鼓励有条件的地方,先行一步,建立市县级以作业服务为重点的区域性平台,既为本地农机信息化发展服务,又为全省农机信息化发展探索路子、提供经验。
二是推动装备信息化发展。积极引导、鼓励和支持现有机械逐步加装信息化设备,新增机械逐步配备信息化设备。尤其是目前政策性补贴的机械装备和补助的机械作业,尽可能的配置信息化设备。农机生产企业在尽量降低生产成本的基础上,多生产提供信息化、智能化农机装备,并将机械信息逐步纳入省级平台大数据中心,为农机作业服务平台建设提供装备、技术和数据支持。
三是加快信息化推广应用。目前,各个地方通过建立不同应用系统,将农机化主要工作与信息化有机结合起来进行,同时充分利用各类政策项目,在深松、秸秆还田等作业环节推广应用智能监控技术,都取得了很好效果。在此基础上,引导推动各市积极借鉴信息化工作和其他农机化工作的经验和做法,通过建立示范基地或示范区,依托各级各类农机化信息平台,广泛利用信息化技术开展农机管理服务工作,试验示范农机信息化技术,总结探索农机作业服务信息化发展规律,积累工作经验,依靠点上的有效突破,引领带动面上工作的快速发展。
建设区域性农机作业服务平台、加快推进农机化向智能化、自动化、信息化转型升级,是一项系统的工程,离不开各级党委、人大、政府、政协的大力支持,离不开有关部门的积极配合和社会各界的关心推动。再次感谢您对农机化工作的关心,并请您一如既往地关注“三农”特别是农机化的发展,对我们的工作多提宝贵意见或建议。
山东省农业农村厅
2020年4月15日
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