**代表：

您提出的《关于中小民营企业发展的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：

近年来，省地方金融监管局高度重视金融支持中小民营企业发展有关工作，深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，按照中央关于促进民营企业发展决策部署，根据省委、省政府统一安排，积极引导金融机构坚持回归本源、服务实体经济原则，加大支持力度，着力缓解中小民营企业融资难、融资贵问题。

一、引导银行机构加大信贷投放力度。主动加强与国有、全国性股份制银行对接，积极协调其总行与我省签订战略合作协议，争取信贷资源，农业发展银行、国家开发银行、工商银行、招商银行、交通银行等5家银行机构与省政府签署战略合作协议，未来5年将向我省提供2.4万亿元融资支持，并将中小企业作为优先支持领域。

二、持续改善对民营中小企业薄弱环节的金融服务。一是推动开展“无还本续贷”业务。去年12月，会同山东银保监局、省工信厅等部门出台《关于进一步推进落实无还本续贷政策的指导意见》（鲁金监字〔2018〕103号），推动银行机构积极作为，确保“无还本续贷”有关政策落地落实。为强化示范引领，调研总结德州市“无还本续贷”典型经验做法，向各市进行宣传推介。二是探索建立省级企业应急转贷服务体系。今年1月，会同省财政厅、山东银保监局出台《关于建立企业应急转贷基金的指导意见》（鲁金监字〔2019〕15号），由省级出资2亿元，吸引社会资本积极参与，建立省级应急转贷引导基金，构建全省应急转贷服务体系。3月，山东新动能基金公司、省中小企业信息中心和深圳市国信银通金融信息服务有限公司共同出资1000万元，注册成立山东省新动能普惠金融服务有限公司，作为省级企业应急转贷引导基金专门运营机构。截至目前，全省已设立14支市级应急转贷基金，累计转贷956.44亿元，服务企业8096家（次）。三是深化银税互动合作。去年12月，会同山东银保监局、省税务局等部门出台《关于深化“银税互动”促进全省实体经济健康发展的实施意见》（鲁金监字〔2018〕89号），搭建“银税互动”融资服务平台。目前，已实现金融产品展示、在线申请贷款、扶持政策宣导以及税务部门查询银行账户等4类功能，推动银行机构为更多依法纳税民营企业提供优质高效的融资服务。

三、充分利用民营企业债务融资支持工具。抓住央行去年10月末推出民营企业债券融资支持工具的政策契机，会同人民银行济南分行筛选符合条件的民营企业，向中国银行间市场交易商协会、中债信用增进公司进行推介。去年11月，联合人民银行济南分行在烟台举办全省民营企业债券融资支持工具推进会，组织29家银行机构、71家民营企业参加会议，并邀请银行间市场交易商协会和中债信用增进公司专家进行政策宣讲和培训。目前，已成功创设四单信用风险缓释凭证，债券发行规模17亿元。

四、强化政银企对接。联合人民银行济南分行、省中小企业局等部门，举办全省民营和小微企业金融顾问服务暨“小微企业金融服务万户行”活动促进会，加大银企对接力度。宣传推广山东省企业融资网络服务系统，截至今年3月，系统共发布中小微企业融资需求信息4.2万条，成功对接2.1万余条、贷款金额3655亿元。

下一步，我们将按照省委、省政府工作部署，坚持问题导向，聚焦民营中小企业融资难、融资贵问题，会同驻鲁金融监管部门，不断加大工作力度，为民营中小企业高质量转型发展营造更加便利的融资服务环境。一是积极争取金融资源。加强与金融机构总部沟通协调，争取对我省民营中小企业信贷投放、业务审批等方面给予政策倾斜。密切跟踪金融监管政策，努力争取与中小企业相关的创新试点政策在我省先行先试。二是精准对接企业融资需求。定期调度分析中小企业融资状况，推动各级政府有针对性地组织开展中小企业融资对接活动，丰富对接渠道，提高对接效率。鼓励银行机构充分发挥现有普惠金融事业部、中小企业专营机构和特色支行作用，深化服务内涵，创新服务模式，开发针对性强的金融产品，优化审批流程，简化审批环节，提高对中小企业融资服务效率。三是提高企业直接融资能力。持续推进规模企业规范化公司制改制“五年行动计划”，提升中小企业对接资本市场能力。深入贯彻落实《关于进一步运用资本市场助推全省新旧动能转换的若干意见》，加强分类指导、培训宣传等工作，全面推动符合条件的中小企业上市挂牌、发行债券。加快省新旧动能转换引导基金建设步伐，引导社会资本更多投向科技型中小企业。四是加强综合性在线融资服务平台建设。围绕解决信息不对称这一关键问题，整合资源、共享信息，着力推动各类融资服务平台在线对接整合、互联互通，打造全省性、专业性、特色化中小企业金融服务平台。五是切实降低中小企业融资成本。督促金融机构严格遵守金融服务收费各项规定，提高服务收费合理性；引导银行机构综合运用循环贷款、年审制贷款、分期还款等形式降低企业续贷成本。

您所提建议具有很强的实际意义和参考价值，感谢您对我局工作的关心和支持，欢迎给我们提出更多的宝贵意见和建议。

 山东省地方金融监督管理局

                               2019年5月10日