对十三届人大代表第20190315号建议的答复

省畜牧兽医局：

李孝春代表提出的《关于积极推行“中国学生饮用奶计划”的建议》收悉，根据职能分工，中国奶业协会负责“学生饮用奶” 的注册管理，并通过考核制度和退出机制对“学生饮用奶”生产企业实施动态管理。现根据省市场监督管理局工作职能对相关问题答复如下：

我省是乳制品产业大省，共有乳制品生产企业65家，企业数量和产量均位居全国前列。近年来，我局紧紧围绕乳制品（含学生饮用奶）这一监管工作重点，着力构建严密高效的食品生产监管体系，全面提升企业质量安全管理水平，保障了乳制品质量安全。

一、抓生产许可，严把准入门槛

对乳制品许可工作的工作流程、分类标准、产业政策、审批系统的使用做了统一要求，并建立健全了受理、现场核查、材料审核、审批发证等各项控制程序，保证了乳制品发证质量。

二、抓日常监管，落实主体责任

一是加强制度建设。印发了《全省“食品工厂规范化”行动方案》，制定了乳制品等7类高风险食品类别的风险防控模板，指导乳制品生产企业比照模板建立自己的风险清单并开展自查，将风险控制在源头。印发了《山东省食品生产企业食品安全追溯体系建设指导意见（试行）》，指导乳制品等11类重点品种生产企业建立追溯体系，目前全省乳制品生产企业已经全部实现信息化的可追溯。

二是加强培训。举办全省乳制品监管能力建设培训班，邀请国家局和联合国工业发展组织专家授课，讲解乳制品监管重点、法律法规适用等工作急需内容，指导规范基层监管人员开展乳制品企业监督检查。

三是做好专项整治。我局先后印发了《关于加强液态奶原料和生产过程监管工作的通知》（鲁食药监食一函〔2018〕113号）和《关于开展生鲜乳进厂查验情况专项监督检查的通知》（鲁食药监食一函〔2018〕152号），要求各地对乳制品生产企业开展全面排查，督促乳制品生产企业严格落实食品安全主体责任。

三、抓监督抽检，发现防控风险

我局针对乳制品开展了高密度多频次的监督抽检，在乳制品抽检项目选择上，严格执行总局《监督抽检实施细则》，2018年以来，我局对省内乳制品生产企业开展监督抽检166批次，结果全部合格。

下一步，我局将继续加强乳制品质量安全监管，为学生饮用奶推广工作保驾护航。

感谢对市场监管工作的关心和支持。