马韵升代表：

感谢您对我省成品油流通监管工作的关心支持。您提出的《关于进一步规范成品油零售市场并完善相关法律法规、标准的建议》（总编号：20190445）收悉，现答复如下：

近年来，省政府及省有关职能部门高度重视成品油市场整治工作，连续开展专项整治行动和集中排查整治行动，全省成品油市场整治取得一定成效。

一、持续开展成品油生产经营企业专项整治行动。从2015年开始，我省连续四年深入开展全省成品油生产经营企业专项整治行动，严厉打击成品油供销违法违规行为，保持高压打击态势，持续净化成品油市场秩序。各级各有关部门层层分解任务，实施全覆盖、无盲区的网格化管理，由各县（市、区）政府按照属地管理原则，组织成品油相关职能部门结合本地实际探讨整治路径，研究制定有针对性的实施方案。对问题企业组织联合执法，举报一起，落实一起，发现一起，查处一起。全省17市在2015年专项行动中，共查出问题加油站点2038个，拆除取缔1628 家，规范410家；2016年专项行动中，累计排查存在问题加油站点1412家，取缔931家，规范481家；2017年专项行动中，全省共新发现违法违规加油站点787处，责令限期整改547处，清理取缔240处，整改取缔率100%；2018年成品油专项整治行动共新发现违法违规站点266处，通过现场核查后，清理取缔228处，责令限期整改38处，清理违法违规完成率100%。

二、扎实开展车用柴油达标大检查。2018年1月10日，省成品油监管联席会议办公室下发了《关于开展全省车用柴油达标大检查的通知》，在全省范围内开展了为期20天的车用柴油达标大检查，确保山东省内在售车用柴油符合国家标准。各市政府按照要求组织有关部门，对山东全省9581家在营加油站进行了横到边、纵到底、零容忍的拉网式大检查，济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽、泰安、莱芜9市同时对辖区内加油站禁售普柴情况进行检查。经检查，我省没有发现普通柴油代替车用柴油情况，禁售柴油的9市未发现违规销售普通柴油情况，依据山东省工商部门反馈数据，专项整治行动期间，各级共检查加油站11669个（次），抽检样品11861个，其中车用汽油4828个、车用乙醇汽油54个、车用柴油6097个、普通柴油882个，综合评定合格率98.81%，为历史最高。

三、深入开展成品油市场集中排查整治。省政府成立了成品油市场集中排查整治工作专班，下发了《全省成品油市场集中排查整治工作方案》和《关于开展打击违法销售柴油集中行动的紧急通知》。各市成立了由市委市政府主要负责同志或分管负责同志任组长的工作专班，组织对辖区内油品生产、批发、仓储、运输、零售企业进行全面排查整治。2018年11月15日、12月11日和2019年1月18日，省政府先后部署开展成品油市场集中排查整治行动、打击违法销售柴油集中行动、成品油生产企业和加油站税收专项整治行动。针对政策理解、法律法规适用、监管难点等问题，加强与国家有关部委沟通。下发《关于进一步做好成品油市场监管有关工作的函》等3个指导性文件，编写4本政策法规标准读本，指导各市开展整治行动。制定《全省成品油“禁产、禁售、禁购、禁用”清单的通告》，明确23项成品油生产、销售、购买、使用中的禁止性行为。排查整治取得明显成效，一是摸清了涉油企业底数。全省现有炼化企业60家，成品油批发仓储企业137家，在营加油站9732家，物流运输企业531家、危化品运输车辆39779辆（其中涉油运输车辆16123辆），自备油罐（库）701个（其中运输企业占52%）。二是彻查生产销售油品质量。整治期间，共抽检炼化企业汽柴油样品307批次，合格率100%。2018年，共抽检流通领域汽柴油样品45883个，合格率99.05%。三是严厉打击成品油违法经营行为。共查处成品油违法行为1437起，取缔非法经营站点419个，查处犯罪案件22起，抓获犯罪嫌疑人67人，对34名公职人员追责问责。四是在税收专项整治行动中，各市深入查处成品油涉税问题。2018年以来，各级税务部门累计立案检查成品油生产、经销企业736户，查补税款36.3亿元，依法移送公安机关8户。

四、积极配合国家和省有关部门完善相关法律法规和技术标准。商务部已经陆续出台《成品油市场管理办法》、《原油市场管理办法》，《成品油经营企业指引手册》、《原油经营企业指引手册》、《原油销售企业管理技术规范》、《成品油批发企业管理技术规范》、《成品油仓储企业管理技术规范》、《成品油零售企业管理技术规范》、《加油站服务技术规范》等法规政策和技术标准，目前的法律法规和技术标准是基本完备的，但按照行政审批制度改革和“放管服”要求，也有许多急需改进的地方。目前，商务部正在积极修订《成品油市场管理办法》、《原油市场管理办法》，修订为《原油成品油经营资格管理办法》。下一步，我们将积极准备，做好省级实施办法的制定工作，同时，积极协调有关部门，做好油品相关标准的制定实施工作。

                            山东省商务厅

                           2019年5月15日