为深入落实数字中国重大战略，加快推动互联网、大数据、人工智能与山东经济社会各领域发展深度融合，2018年12月，省政府印发了《数字山东发展规划（2018-2022年）》（以下简称《规划》），现将主要内容解读如下。

　　一、相关背景

　　建设数字中国是新时代国家信息化发展的新战略。习近平总书记强调，加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。

　　近年来，我省积极推进信息化发展，在信息基础设施、信息技术产业、产业数字化、电子政务、信息惠民等方面取得了突出进展，为我省融入和服务数字中国战略中走在前列奠定了良好基础条件。

　　省委、省政府把数字山东建设作为落实数字中国战略的生动实践和加快新旧动能转换的关键举措，作出重要部署安排。2018年6月，成立了由省政府分管领导任召集人，多个部门组成的规划起草专班。专班在广泛开展调研、多方征求意见的基础上，起草了《规划》。经省政府常务会议、省委常委会会议审议通过，已由省政府印发实施。

　　二、总体考虑

　　一是顶层设计，谋全局。深刻领会习近平总书记对数字经济的科学论断，对数字中国建设的指示要求，深入学习国家数字经济发展等重要规划、文件，从山东高质量发展的全局和长远出发，系统提出数字山东建设的基础支撑、发展核心、重大任务和优先行动。

　　二是对标先进，强弱项。坚持世界眼光、国际标准、高点定位，学习借鉴先进省市经验做法，加快布局前沿领域，加强制度供给和体制机制创新，大力营造数字经济加快发展的良好生态，有力推进数字政府、数字社会和信息惠民全面发展。

　　三是立足特色，抓重点。把数字山东建设与国家赋予我省的重大战略任务紧密结合，为推动新旧动能转换、打造乡村振兴齐鲁样板、建设海洋强省、构筑对外开放新高地等加上“数字引擎”，注入持续强劲发展动力。

　　四是明确任务，抓落实。突出高质量、实打实，强化《规划》实施的载体支撑，对重点任务明确了量化目标，设置系列专栏，优选了一批重点园区、重大平台和项目，细化了部门任务分工，增强规划的针对性、指导性和可操作性。

　　三、主要内容

　　（一）整体框架

　　核心任务方面，以数字基础设施、数据资源体系、网络安全保障为支撑，聚焦建设数字政府、发展数字经济、构建数字社会三大重点方向，推动经济社会各领域数字化转型发展，助力全省新旧动能转换和高质量发展，为实现“走在前列、全面开创”提供强劲新引擎。

　　总体格局方面，支持济南、青岛、烟台打造全国领先的数字经济集聚地和新型智慧城市标杆，支持其他各市集约化建设数字基础设施，特色化布局数字经济，融合化发展数字应用，加强国内外数字经济合作，打造数字化对外开放新高地，形成“三核引领、协调联动、开放合作”发展布局。

　　预期目标方面，在全国率先提出数字经济占比发展目标，到2022年，全省数字经济占GDP比重由35%提高到45%以上，年均提高2个点以上，形成数字经济实力领先、数字化治理和服务模式创新的数字山东发展格局。同时，从数字基础设施、数据资源、数字产业化、产业数字化、数字政务、信息惠民等六个维度提出了具体量化目标。

　　（二）主要任务

　　一是夯实基础支撑。以数字基础设施为发展基石，以数据资源为核心要素，以网络安全为运行保障，推动5G网络覆盖县级以上城区重点场所，全省网络终端全面支持IPv6，集约部署全省大数据中心，打造国际信息通信桥头堡，构建数据资源采集、共享、开放和交易的数据生态体系，建成国内领先的网络强省、数据强省。

　　二是培育数字经济。推进数字产业化，巩固集成电路、基础电子等核心产业，提升高性能计算机、高端软件等优势产业，拓宽大数据、云计算、物联网等融合产业，培育量子科技、人工智能、区块链等前沿产业。加快产业数字化，坚持“从数字中来，到实体中去”，注重原有生产、模式和决策模式的数字化转变，使山东经济迈向体系重构、动力变革和范式迁移的新阶段，打造全国智能制造标杆和服务业、农业数字化先行区。

　　三是创新数字治理。建设高效协同数字政府，按照“一片云、两张网”总体要求，构筑一体化政务平台，高水平建设省数据大厅，打造“爱山东”“山东通”政务品牌，深化“互联网+”政务服务，实现审批流程更简、政务服务更优、监管能力更强。创新数字社会治理模式，深化在应急指挥、平安山东、防灾减灾、环境资源、交通治理等领域智慧化应用。

　　四是发展数字服务。坚持以人民为中心的发展思想，围绕公众关心的社保、教育、文化、健康养老、扶贫、救助等领域，创新发展数字化服务，努力构筑信息惠民服务体系，提升公共服务均等化、普惠化水平，让老百姓的生活更便捷、更智能。

　　五是实施重点突破。围绕服务重大战略、补齐发展短板、打造发展特色，把数字乡村、数字丝路合作、新型智慧城市建设、“互联网+”医养健康、工业互联网提升、数字园区和龙头企业培育等行动摆在优先位置，精准聚焦发力，力争尽快取得突破性进展。比如，在工业互联网突破行动中，完善网络、安全、平台三大功能体系，力争在工业互联网领域形成领先优势。

　　（三）保障措施

　　主要从强化推进机制、健全监管体系、强化人才支撑、完善创新政策、加大投资力度、优化发展环境等六个方面，提出了具体保障措施。