《关于东营渤海及入海河流污染问题的建议》收悉。我厅高度重视，会同东营、烟台市政府进行了认真研究，现答复如下：

一、调查核实情况

（一）东营渤海海域水质状况。2019年5月，东营渤海海域优良水质比例为43.7%，同比提高26.1个百分点；2019年8月，东营渤海海域优良水质比例为65.5%，同比提高33个百分点，改善趋势明显。

（二）东营市境内入海河流水质状况。今年1—8月，国控河流黄河水质稳定达到二类标准，广利河、神仙沟、挑河3条国控入海河流化学需氧量平均浓度为25.19毫克/升、氨氮平均浓度为0.58毫克/升；小清河、阳河、织女河、支脉河、太平河、溢洪河6条省控河流化学需氧量平均浓度为28.08毫克/升、氨氮平均浓度为0.82毫克/升；11条市控河流的18个市控断面化学需氧量平均浓度为25.45毫克/升、氨氮平均浓度为0.59毫克/升，平均浓度达到地表水四类标准。其中，小清河王道闸断面1—8月化学需氧量、氨氮平均浓度分别为23.88毫克/升、0.88毫克/升，稳定达到地表水四类标准。

（三）烟台市南阳河水质状况。南阳河是烟台市地表水环境质量考核的市控河流，监测断面为阳关红亭，水质目标为五类。2017年达到了五类水标准。但从2018年开始，水质不能稳定达标，存在富营养化现象，综合评价为劣五类。造成水质超标的主要原因：一是市政管网覆盖不全，导致汛期时污水溢流入河；二是河流断流、水源水量少，流速缓慢，水动力不足，导致水体自净能力差；三是藻类等植物腐败、河底底泥淤积，致使底泥中含有大量氨氮等物质。

二、污染防治工作开展情况

（一）扎实推进渤海区域环境综合治理攻坚战。严格落实《山东省打好渤海区域环境综合治理攻坚战作战方案》要求，压实攻坚责任，科学分解海岸带保护修复指标、近岸海域水质改善目标，实施精细化台账管理，推进陆、岸、海综合整治。攻坚战确定的陆源污染控制、海岸带生态保护、海洋污染防治等各项任务进展顺利，我省渤海海域近岸海域水质总体呈改善趋势。

（二）扎实开展入海河流综合整治。采用断面倒逼机制，对于超标断面，由入海口断面到上游控制区域再聚焦到污染点源，瞄准问题根源进行整改，对区域内管网不配套或污水处理能力不足的，加快补齐基础设施短板。同时，定期分析全省水环境形势，对不达标断面予以预警、通报、督办，对问题突出的采取“挂号”、约谈、限批等措施，督促地方限期恢复达标。东营、烟台两市积极开展河流综合整治，东营市2019年以来共计投资71.4亿元，实施了东营区化工产业园区污水处理厂升级改造、胜园工业聚集区地下管网监测治理项目等51个水污染整治治理项目；烟台市莱州市自2016年下半年以来，采取全面截污封堵、河道清淤、建设湿地、加强监测等措施，持续开展南阳河综合整治。

（三）扎实开展入河排污口排查。针对东营市境内入河排污口底数不清、情况不明的问题，指导东营市以开展入渤海排污口排查整治工作为契机，资源共享、超前谋划，在全省率先启动了入河排污口摸底调查工作。此次调查覆盖27条河流，流域面积约1000平方公里，将所有通过管道、涵洞等直接向河道排放废水的排污口，或通过支流、沟渠、湿地等间接排放的排污口全部纳入排查范围，做到有口皆查、应查尽查。目前，无人机航测任务已全部完成，正在进行影像解译，并计划结合解译结果，组织开展人工现场核实。

三、下一步工作打算

（一）加快研究制定考核评估体系，加强对我省渤海攻坚战方案实施情况的动态评估，进一步强化协调督导力度，推动渤海攻坚战各项任务落实，确保完成渤海攻坚战近岸海域水质改善目标。

（二）不断健全“治用保”流域治污体系，加强沿河污水管网维护，加强污水处理基础设施建设，加快东营市各项河流综合整治工程、烟台莱州市第二污水处理厂等工程建设，不断提高水污染防治水平，确保入海河流水质稳定达标。

（三）在摸清入河排污口污水来源的基础上，完善排污口管理机制，对违法或设置不合理的尽快分类制定整改方案，限期完成整治；建立排污口管理清单，定期开展日常监测和执法检查，为推动水环境质量目标精细化管理、实现排污口与河湖断面有机联动提供有力支撑。

感谢对我省生态环境保护工作的关心支持。

山东省生态环境厅

2019年10月17日